УИД 63RS0007-01-2024-005660-22
Дело № 2-1006/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2025 г. г.о. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре судебного заседания Алимовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Т.Н. к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
К.Т.Н. обратилась в суд с данным иском к названному ответчику, указав, что она является членом СНТ «Татьянка», в ее пользовании с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Татьянка», участок №. По обращении в Администрацию муниципального района <адрес>» получила отказ в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность в связи с отсутствием согласованного плана-схемы СНТ, содержащего координаты характерных точке границы данной территории. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1063 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, в границах согласно каталога координат, приведенного в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Г.Н.А.
Стороны, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не уведомили, с ходатайствами не обращались.
Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 (часть 2), ст. 36 (часть 1) Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.
В силу п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.
В п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусматривается безвозмездная передача земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами.
В п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно Уставу СНТ «Татьянка» создано на земельном участке общей площадью 8,4 га, разделенном в последствии на 125 индивидуальных земельных участка, отведенном и предоставленном гражданам для садоводства и огородничества на праве собственности и ином вещном праве на основании решения Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, решений <адрес> Совета народных депутатов Куйбышевской (Самарской) области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
СНТ «Татьянка» является действующим юридическим лицом, что подтверждается Уставом товарищества в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (юридическое лицо создано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).
Устав СТ «Татьянка» при Куйбышевском опытном заводе «Нефтемаш» зарегистрирован решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из трудовой книжки истца следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работником Куйбышевского опытного завода «Нефтемаш».
Согласно справкам, выданным председателем правления СНТ «Татьянка» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключения правления СНТ «Татьянка», земельный участок № площадью 1063 кв.м, закреплен за К.Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и расположен в пределах границ СНТ «Татьянка» по адресу: <адрес>, СНТ «Татьянка». Задолженности по уплате членских взносов истец не имеет.
Из представленных документов следует, что садоводческое товарищество официально зарегистрировано, является действующим юридическим лицом и осуществляет уставную деятельность на отведенных землях для организации коллективного садоводства, истец является его членом и использует испрашиваемый земельный участок в соответствии с планом организации массива СНТ.
Истец обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по основаниям п. 1 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» в связи с отсутствием согласованного плана-схемы СНТ «Татьянка», содержащего координаты характерных точек границы данной территории, а также нахождением испрашиваемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ) – охранной зоне водовода.
Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео-Компас» Г.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом заключения явилось определения наличия ЗОУИТ в границах образуемого земельного участка.
Кадастровым инженером установлено, что образуемый земельный участок частично расположен в границах ЗОУИТ, а именно: расположение в ЗОУИТ с реестровым номером № площадью 429 кв.м; с реестровым номером № площадью 74 кв.м; с реестровым номером № площадью 481 кв.м; с реестровым номером № площадью 481 кв.м. Площадь образуемого земельного участка в пределах которой отсутствует ЗОУИТ составляет 331 кв.м.
ЗОУИТ с реестровым номером № - Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянна), в которой установлены 7 подзон, имеющих ограничения в зависимости от подзон. Образуемый земельный участок полностью расположен в пределах ЗОУИТ с реестровым номером № (5 подзона) и ЗОУИТ с реестровым № (4 подзона). Установленные ограничения не содержат запрета на образование земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство.
ЗОУИТ с реестровым номером № - Водоохранная зона <адрес> в пределах <адрес>. Перечень запрещенных и разрешенных в границах водоохранных зон видов деятельности устанавливается ч. ч. 15, 16 ст. 65 ВК РФ. Установленные ограничения не содержат запрета на образование земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство.
ЗОУИТ с реестровым номером № - Прибрежная защитная полоса <адрес> в пределах <адрес>. Перечень запрещенных и разрешенных в границах прибрежных защитных полос видов деятельности устанавливается ч. ч. 15-17 15 ВК РФ. Установленные ограничения не содержат запрета на образование земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство.
ЗОУИТ с реестровым номером 63:00-6.14 - Охранная зона иное сооружение – Трубопровод дизельного топлива и мазута. Ограничения (обременения) в использовании объектов недвижимости в пределах охранной зоны определены в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №. Установленные ограничения не содержат запрета на образование земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство.
ЗОУИТ с реестровым номером 63:17-6.281 - охранная зона водовода №. В выписке из ЕГРН в отношении ЗОУИТ с реестровым номером 63:17-6.281 содержатся следующие сведения: внесены: ДД.ММ.ГГГГ; вид: Зона с особыми условиями территории; наименование по документам: охранная зона водовода №; тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций; №; реквизиты решения об установлении зоны: Постановление Правительства РФ, наименование: «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84» Водоснабжение, наружные сети и сооружения» от ДД.ММ.ГГГГ №; наименование: Карта (план) объекта землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ б/н.
Проанализировав описания ЗОУИТ с реестровым номером 63:17-6.281, кадастровый инженер пришла к выводу, что что установленные ограничения не соответствует виду и типу охранной зоны по документу в связи со следующем.
Описание ограничений, содержащихся в ЕГРН, соответствует п. п. 4.3 и 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении магистральных трубопроводов применяются СП 36.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы».
Однако водоводы не относятся к магистральным трубопроводам, в отношении которых устанавливаются ЗОУИТ. Согласно подп. 6 ст. 105 ЗК РФ устанавливаются следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов)
В связи с этим, внесенные в ЕГРН ограничения неверно установлены в отношении водовода №, которые могли быть установлены лишь для закрытого перечня магистральных трубопроводов, указанных в п. 6 ст. 105 ЗК РФ.
В соответствии с подп. 16 ст. 105 ЗК РФ устанавливаются следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны.
В силу п. 4 и абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Так, в соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Согласно п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается определение границ зоны и составляющих ее поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Согласно п. 2.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно - защитной полосой.
Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов предусмотрены пунктам 3.4.1 и 3.4.2 3.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02: в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод; не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Проанализировав КПТ, сведения, размещенные на общедоступном ресурсе публичная кадастровая карта относительно местоположения границ ЗОУИТ с реестровым номером № кадастровым инженером были запрошены сведения ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: сооружение, наименование: водовод № (№ № от ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под водозабор (№ № от ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: занимаемый территорией завода (№ № от ДД.ММ.ГГГГ).
После импорта векторных данных в формате mif/mid в геоинформационную программу MapInfo, кадастровым инженером сделан вывод, что ЗОУИТ с реестровым номером № установлен в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, назначение: сооружение, наименование: водовод №, который проходит от земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под водозабор до земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: занимаемый территорией завода.
Также кадастровым инженером проанализировано местоположение объекта капитального строительства с кадастровым номером №, ЗОУИТ с реестровым номером № относительно смежных земельных участков с расположенными на них объектами капитального строительства, сведения о границах и контурах которых внесены в ЕГРН с образуемым земельным участком, согласно которому объект капитального строительства с кадастровым номером № фактически проходит под объектами капитального строительства, а также находится в пределах границ иных земельных участков.
На основании установленных обстоятельств, кадастровым инженером сделан вывод о том, что при формировании объекта землеустройства (ЗОУИТ с реестровым номером № – охранная зона водовода №) была допущена ошибка, повлекшая внесение недостоверных сведений в ЕГРН.
Разрешая исковые требования К.Т.Н., суд на основании вышеприведенных норм права и акта их разъясняющего, дав оценку установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Суд при этом исходит из того, что земельный участок предоставлен истцу как работнику предприятия и осуществлен по соглашению с садово-дачным товариществом, предоставлен для ведения садоводства и огородничества до введения в действие ЗК РФ, участок находится в границах садоводческого товарищества, истец является членом товарищества, фактически им владеет и пользуется с 1988 г. по целевому назначению, местоположение участка соответствует фактически используемому.
Установленные ограничения ЗОУИТ, в которых располагается испрашиваемый земельный участок, не содержат запрета на образование земельного участка с видом разрешенного использования под садоводство. Кроме того, установлено, что в ЕГРН в отношении ЗОУИТ с реестровым номером 63:17-6.281 – охранная зона водовода № содержатся ошибочные сведения.
Также установлено, что правопритязания на данный земельный участок иными лицами в течение всего срока его владения и пользования К.Т.Н. не предъявлялись. Своих прав на данный земельный как к своему собственному никто не предъявлял.
Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69).
В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются координаты характерных точек его границ, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ст. 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.
При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с использованием утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.
Испрашиваемый истцом земельный участок на кадастровом учете не состоит.
Согласно схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, фактическая площадь земельного участка в существующих границах составляет 1063 кв.м. Споров по границам не имеется, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков, включая земли общего пользования.
Заключением правления СНТ «Татьянка» подтверждено, что описание местоположения земельного участка соответствует фактически используемого истцом. Указанный земельный участок расположен в границах землеотвода под СНТ «Татьянка».
Согласно заключению кадастрового инженера Г.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ образуемого земельного участка пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.
Из заключения кадастрового инженера Г.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образуемый земельный участок согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> и Генеральному плану данного сельского поселения расположен в границах территориальной зоны Сх3-1 (Зона огородничества и садоводства), где использование под садоводство является основным видом разрешенного использования земельного участка, на землях сельскохозяйственного назначения.
Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из гражданского оборота, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом возможно признать право собственности на испрашиваемый земельный участок в испрашиваемых границах.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования К.Т.Н. удовлетворить.
Признать за К.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес>, паспорт №, выданный Куйбышевским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок, площадью 1063 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Татьянка», участок №, в границах в соответствии со следующими значениями координат характерных точек:
Номер точки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Считать решение суда основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении вышеуказанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Тимагин
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Тимагин