2-330/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области С.В.В.,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО5 о признании межевого плана и договора аренды земельного участка недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с учетом уточненных исковых требований, к администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО5 о признании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... и договора аренды земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ..., заключенного ** ** ** между администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области и ФИО3, недействительными.

В обоснование своих требований истец ФИО1 в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении и предыдущем судебном заседании сослался на то, что он на основании решения ... районного суда ... от ** ** ** является собственником жилого дома № ** по ... и земельного участка площадью ----- с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: ..., границы которого не установлены. Собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: ..., является ФИО3, которой на основании договора аренды № ** от ** ** ** предоставлен земельный участок площадью ----- с условным кадастровым номером -----. Однако спорный земельный участок непосредственно прилегает к его земельному участку с кадастровым номером -----, является его продолжением, обрабатывается им и его семьей с ** ** **, частично огорожен, имеется проезд. ** ** ** с ООО «ГеоТехПлан» заключен договор на проведение кадастровых работ, составлена соответствующая схема расположения земельного участка, согласно которой площадь находящегося в его пользовании земельного участка составляет ----- ФИО3 было проведено незаконное межевание без согласования с ним, как смежным землепользователем. При рассмотрении заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области не соблюдены требования п.1, 2 ст.39.18 ЗК РФ. При публикации в газете ----- извещения о приеме заявлений граждан и К(Ф)Х о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды спорного земельного участка не были указаны сведения, позволившие ему идентифицировать данный земельный участок. Просит суд признать межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... и договор аренды земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ..., заключенный между администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области и ФИО3, недействительными. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.57). Представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования истца поддержала, сославшись на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ----- с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: .... Предоставленный в аренду ФИО3 земельный участок площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... является продолжением земельного участка ФИО1, которым последний пользуется с ** ** ** и на котором имеется проезд к его хозяйственным постройкам. Кадастровый инженер, проводя работы по межеванию выделяемого в аренду ФИО3 земельного участка, не согласовал границы спорного земельного участка с собственником смежного земельного участка ФИО1, при этом кадастровым инженером было назначено проведение согласование границ спорного земельного участка с истцом. При публикации объявления в газете ----- в извещении граждан на участие в аукционе, отсутствует адрес земельного участка ....

Представители ответчика администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в возражениях (т.1 л.д.63-65), М.И.Г. и С.В.В. в судебном заседании сослалась на то, что ** ** ** ФИО3 подано заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). ** ** ** направлено письмо в администрацию Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: .... ** ** ** от администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области поступило письмо о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по вышеуказанному адресу. ** ** ** на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о приеме заявлений граждан и К(Ф)Х о намерении участвовать в аукционе № ** о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ** ** ** на официальном сайте администрации в разделе «Объявления» опубликовано объявление о возможном предоставлении в аренду спорного земельного участка, прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды осуществлялся в период с ** ** ** по ** ** **. ** ** ** в газете ----- № ** опубликовано объявление о возможном предоставлении в аренду данного земельного участка. Ввиду отсутствия со дня опубликования извещения № ** заявлений иных граждан и К(Ф)Х о намерении участвовать в аукционе, администрацией принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а именно издано распоряжение от ** ** ** № **. ** ** ** администрацией направлено уведомление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка. ** ** ** в адрес администрации от ФИО1 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. ** ** ** ФИО1 сообщено о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в связи с истечением срока подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе, так как прием заявлений осуществлялся в период с ** ** ** по ** ** **. ** ** ** между администрацией и ФИО3 заключен договор аренды спорного земельного участка. ФИО1 не доказано нарушение его прав или охраняемых законом интересов заключенным договором аренды указанного земельного участка, не доказано, что указанный договор аренды повлек неблагоприятные для него последствия. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области К.А.М. в предыдущем судебном заседании пояснил, что в ** ** ** ФИО1 обратился в администрацию с вопросом о намерении оформить в собственность земельный участок площадью -----, который является смежным с принадлежащим ему земельным участком площадью ----- ** ** ** в администрацию поступила схема расположения земельного участка и письмо на согласование границ, в которых был указан кадастровый номер и адрес земельного участка, фамилия отсутствовала. Непосредственно при согласовании границ земельного участка площадью ----- на местность никто не выходил. ** ** ** схема расположения спорного земельного участка была согласована. Официально на спорном земельном участке проезда никогда не было, хозяйственные постройки являются самовольными. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.60), просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д.149, 180, 175).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.54). Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в возражениях (т.1 л.д.186) и судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что согласно правоустанавливающих документов в собственности ФИО1 имеется земельный участок площадью ----- с кадастровым номером ----- по адресу: .... При этом, истец указывает, что проводил межевание своего земельного участка площадью ----- Считает, что у ФИО1 нет правовых оснований претендовать на земельный участок большей площади, чем указано в его правоустанавливающих документах. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено. Истцом не представлены доказательства того, что земельные участки ФИО1 и ФИО3 смежные, либо каким-либо образом накладываются. Процедура согласования, формирования спорного земельного участка, его межевание проведено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый инженер провел процедуру согласования с муниципальным органом, ФИО1 приглашал при выносе границ земельного участка в натуре, чтобы убедиться, что последний не является собственником смежного земельного участка. На спорном земельном участке никаких сформированных проездов нет. Доступ к земельному участку ФИО1 обеспечен с другой стороны. Процедура заключения договора аренды соблюдена.

Ответчик кадастровый инженер С.О.А. в отзыве (т.1 л.д.184-185) и в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал. Им, являющимся членом саморегулируемой организации в сфере кадастровых отношений «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», был заключен договор на выполнение кадастровых работ с ФИО3 Подготовлена схема расположения земельного участка площадью ----- на кадастровом плане территории, которая была передана заказчику кадастровых работ для обращения в администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области. Согласно выполненных измерений, данных кадастрового плана территории на кадастровый квартал ----- и сведений из ЕГРН на земельные участки, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ----- по адресу: ..., собственником которого является И.Т.В. и земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ----- по адресу: ..., собственником которого является ФИО1 смежными с образуемым земельным участком площадью ----- не являются. Границы земельных участков И.Т.В. и ФИО1 находятся на удалении более 15-20 м от образованного в соответствии со схемой земельного участка. Согласно приложенного «чертежа земельных участков и их частей» из межевого плана образуемый земельный участок граничит: от т.н4 - до т.1 с отмежеванным земельным участком с кадастровым номером -----; от т.1 - до т.н1 с неразграниченными (государственная собственность) землями; от т.н1 - до т.н2 с отмежеванным земельным участком с кадастровым номером -----; от т.н2 - до т.н3 с неразграниченными (государственная собственность) землями; от т.н3 до т.н4 с неразграниченными (государственная собственность) землями. Согласно статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ земельного участка проводится если уточняется местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Поскольку земельный участок ФИО1 и спорный земельный участок не являются смежными, постольку согласование границ спорного земельного участка с ФИО1 не требовалось. Акт согласования границ спорного земельного участка им не составлялся в виду отсутствия смежных землепользователей. После получения от заказчика работ распоряжения администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № ** от ** ** ** им был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: .... Диск CD-R с xml-схемой межевого плана был передан заказчику работ для осуществления государственного кадастрового учета. Таким образом, нарушений при проведении межевых работ им допущено не было. Не отрицает, что приглашал ФИО1, поскольку между соседями была конфликтная ситуация. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.58), просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д.183).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ); заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по ... ** ** **, на основании решения ... районного суда ... от ** ** ** (т.1 л.д.12-13) ФИО1 является собственником земельного участка площадью ----- с кадастровым номером ----- по адресу: ..., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.14, 22-23).

** ** ** ФИО3 в адрес администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области подано заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (т.1 л.д.94).

** ** ** администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области направлено письмо в администрацию Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (т.1 л.д.56, 92, 115-116).

** ** ** администрацией Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области направлено письмо в администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (т.1 л.д.93).

** ** ** на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № ** о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т.1 л.д.59, 88-89).

** ** ** на официальном сайте администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в разделе «Объявления», ** ** ** в газете ----- № ** опубликованы объявления администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о возможном предоставлении в аренду земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды осуществляется в период с ** ** ** по ** ** ** при личном обращении в администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (т.1 л.д.19, 51, 57-58, 90-91).

В администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области для предоставления данного земельного участка обратилась ФИО3, других заявлений о предоставлении земельного участка в аренду не поступало (т.1 л.д.51).

Распоряжением администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** № ** ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка с условным кадастровым номером ----- в аренду из земель населенных пунктов, в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, площадью -----, расположенного по адресу: ...; утверждена прилагаемая схема расположения на кадастром плане (карте) территории; определен вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (т.1 л.д.60-62, 84-87).

** ** ** от ФИО1 в адрес администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области поступило заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка (т.1 л.д.76).

** ** ** администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в адрес ФИО1 направлено сообщение о невозможности проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью ----- с условным кадастровым номером ----- по адресу: ... в целях ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в связи с истечением срока подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе (т.1 л.д.77).

** ** ** между администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № **, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на ----- земельный участок площадью ----- из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером -----, для использования в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (т.1 л.д.46-49, 81-82).

** ** ** администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области и ФИО3 составили акт приема-передачи земельного участка в аренду (т.1 л.д.50, 83).

В Едином государственном реестре недвижимости произведена запись о государственной регистрации аренды земельного участка площадью ----- с кадастровым номером ----- по адресу: ... ** ** ** в пользу ФИО3 на основании договора аренды от ** ** ** (т.1 л.д.52-55, 78-80).

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В статье 39.1 ЗК РФ установлены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст.22 ЗК РФ, земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта заключается без проведения торгов с учетом особенностей, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ.

Общий порядок предоставления участков без торгов указан в статьях 39.14-39.17 ЗК РФ, согласно которым процедура предоставления участка, который предстоит образовать, начинается с изготовления схемы. При этом особенности предоставления участков для личного подсобного хозяйства предусмотрены статьей 39.18 ЗК РФ, согласно которой такие участки могут быть предоставлены без торгов только в случае отсутствия других заявок после обязательной публикации администрацией сведений о возможности предоставления указанного в схеме участка.

В силу ст.39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ. В извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 5) адрес или иное описание местоположения земельного участка; 6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; 8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; 9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Судом бесспорно установлено, что в администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ФИО3 поступило заявление о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в аренду. Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, как уполномоченный орган, опубликовала извещение о предоставлении земельного участка в аренду на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, разместила извещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, опубликовала объявление в общественно-политической газете Починковского района Смоленской области. Публикация извещения в печатном средстве массовой информации соответствует принципу публичности, содержит сведения о том, в какие сроки, в какую организацию, в каком порядке могут быть представлены заявки на предоставление испрашиваемого в аренду земельного участка, сведения о конкретном расположении на местности испрашиваемого земельного участка. В указанный в информационном сообщении и официальном извещении срок, иных заявок на предоставление соответствующего земельного участка в установленном порядке не поступало. На основании заявления ФИО3 и в связи с отсутствием иных заявок на предоставление земельных участков администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области принято распоряжение от ** ** ** № ** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Таким образом, с учетом норм материального права, изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений процедуры предварительного согласования и предоставления земельного участка в аренду.

Нарушение срока публикации извещения не привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1, с учетом представления заявления последнего о намерении участвовать в аукционе за пределами установленного срока.

Вопреки доводам истца, судом установлено, что извещение о предстоящем предоставлении спорного земельного участка в аренду содержало исчерпывающую информацию о предоставленном земельном участке, позволяющую идентифицировать земельный участок на местности.

Довод стороны истца о том, что в период времени с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 находился на лечении в ----- (т.1 л.д.187), с ** ** ** по ** ** ** М.Г.С. находилась на лечении в ----- (т.1 л.д.188), суд не принимает во внимание, поскольку прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды осуществлялся в период с ** ** ** по ** ** **. Таким образом, ФИО1 имел значительный промежуток времени для подачи заявления в отведенный срок. Кроме того, ссылка на нахождение М.Г.С. на лечении в ----- с ** ** ** по ** ** ** не заслуживает внимания, поскольку доказательств осуществления ухода за членом семьи, находящемся на стационарном лечении, стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, руководствуясь нормами вышеприведенного законодательства, принимая во внимание, что процедура предоставления в аренду земельного участка ФИО3 проведена в соответствии с требованиями закона, учитывая, что ФИО1 обратился за предоставлением земельного участка по истечении установленного срока подачи заявлений и после того как по спорному участку принято решение о предоставлении его в аренду другому лицу, приходит к выводу об отказе в иске в этой части.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части признания межевого плана недействительным, суд исходит из следующего.

** ** ** кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО3 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: ..., из которого следует, что граница земельного участка от т.1 до т.н1 и от т.н2 до т.н4 не подлежит согласованию, так как граничит с землями государственной собственности (т.1 л.д.126-135).

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.4.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

Статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

В силу ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок оформления межевого плана регламентирован положениями ст.22 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1, 3 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии со ст.39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В силу ч.3 ст.39, ч.1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Судом бесспорно установлено, что на момент межевания спорный земельный участок и принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок площадью ----- с кадастровым номером ----- по адресу: ... смежными не являлись, поэтому согласование границ с правообладателем ФИО1 вопреки доводам стороны истца не требовалось.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами вышеприведенного законодательства, суд исходит из недоказанности нарушений прав истца как собственника земельного участка действиями ответчика, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным межевого плана земельного участка ответчика.

Доводы стороны истца в части того, что принадлежащий ФИО1 земельный участок и спорный земельный участок являются смежными; показания свидетеля В.О.Л., что земельные участки ФИО1 и ФИО3 смежные; показания свидетеля К.А.В., что ранее земельный участок ФИО1 и спорный земельный участок были единым земельным участком, ничем объективно не подтверждены, а наоборот опровергнуты межевым планом, представленной схемой местоположения земельных участков, которые подготовлены кадастровым инженером ФИО5 (т.1 л.д.126-135, 203) и сомнений у суда не вызывают.

Ходатайств о назначении экспертизы сторонами не заявлялось.

Факт использования ФИО1 спорного земельного участка с ** ** **, наличие установленного жителями сельского поселения проезда не являются юридически значимыми обстоятельствами при разрешении спора. Кроме того, проезд, на который ссылается сторона истца, свидетели В.О.Л. и К.А.В. на выкопировке публичной кадастровой карты отсутствует. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, доступ к домам и земельным участкам жителей улиц ... и ... в ... обеспечен (т.2 л.д.61-71).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о признании межевого плана недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО5 о признании межевого плана и договора аренды земельного участка недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.12.2022.