№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

с участием истца ФИО2,

представителя истца по устному заявлению ФИО12.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению к ответчику в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и норм п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении ею 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что населенный пункт <адрес> не поименован в перечнях населенных пунктов находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В распоряжении ответчика были представлены документы на имя истца, принимаемые во внимание при установлении пенсии: сведения, представляемые МВД России, в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации; выписка из ИЛСЗЛ.

По сведениям, полученным в порядке межведомственного обмена, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> поименован в перечнях населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <адрес> не предусмотрен перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР №-о от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказ ответчика в назначении пенсии по старости истец считает незаконным, нарушающим право на социальное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Заря. В копии домовой книги Горностаевского сельского округа <адрес> (начата 1981 года окончена 1995 года) указана ее девичья фамилия - ФИО3. Согласно справки о заключении брака в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО10. После заключения брака и до ДД.ММ.ГГГГ она продолжала проживать в <адрес> по адресу: <адрес>. В домовой книге для прописки граждан имеется запись № о регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату подачи заявления о назначении пенсии по старости, истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец места жительства, регистрации (как временной, так и постоянной), за пределами <адрес> не имела.

Ответчиком не засчитаны периоды проживания ФИО2 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 22 года 10 месяцев 19 дней.

По мнению истца, в совокупности с периодом, который ответчиком был учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период проживания в <адрес>, отнесенному к зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 32 года 02 месяца 17 дней, что составляет более 12 лет и дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проживающему (работающему) в зоне с льготным социально-экономическим статусом по достижению 52- летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес>.

Так в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истец работала рабочей по столовой в ТОО Совхоз «Заря», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Заревской СОШ в должности лаборанта, Заревская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в МОУ Заревская СОШ, и с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность повара, и продолжает до настоящего времени работать в указанной школе.

В период работы в школе истцу предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в котором указано, что она проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно перечней населенных пунктов, относящихся к территории радиактивного загрязнения, <адрес> и <адрес> отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 661 "О переименовании географического объекта в <адрес>" в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" на основании представления <адрес> Думы <адрес> совхоза "Заря" был переименован в <адрес>.

На территории Горностаевского сельского поселения иных населенных пунктов с названием Заря не имелось.

Истец считает, что не точное указание названия населенного пункта Заря не должно лишать ее права на досрочное назначение пенсии по старости. Фактически она всегда проживал в одном и том же населенном пункте в <адрес> расположенном на территории Горностаевского сельского поселения.

В связи с необходимостью обращения в суд истец понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного истец ФИО2 просит суд:

Признать за ней, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с ее проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по старости в связи с ее проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в пользу истца в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в описательной части решения просила их удовлетворить.

Представитель истца по устному заявлению ФИО9 допущенная судом в качестве представителя на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения, дополнительно пояснив, что расположенный в Горностаевском сельском округе <адрес> совхоза "Заря" был переименован в <адрес>, название населенного пункта писалось по разному фактически это один и тот же населенный пункт, располагающийся на территории Горностаевского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>, в котором истец проживала и работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом был учтен, при вынесении решения, то просила включить в продолжительность периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом период ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включенного ответчиком периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила назначить ФИО2 по достижении ею 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав, истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № н. определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлениями Правительства РСФСР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> "Заря" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории зоны с льготным социально - экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> указан в перечне населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, N 745-р от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с вышеуказанными перечнями данный населенный пункт относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в соответствии со ст. 34 ФЗ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» полагая, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года (т.е. с 52 лет) из расчета на 1 год за каждые 4 года проживания. Соответственно исходя из выше указанных норм, в общей сложности считая, что право на досрочное назначение пенсии по старости у нее возникло ранее установленного возраста, то есть с достижением ею 52-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение № об отказе в установлении пенсии, в котором указано, отказать ФИО2 в назначении пенсии предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца в судебном заседании, заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО2 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о приеме заявления.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО2 ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Страховой стаж истца составляет 31 год, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 39,627.

При этом Пенсионный орган посчитал неподтвержденным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что данный населенный пункт не указан в перечнях населенных пунктов относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, такой отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не может быть признан законным, по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она постоянно проживала в поселке <адрес>, который в эти периоды имел наименование <адрес> совхоза "Заря", поселок совхоза «Заря», и входил в состав Горностаевского сельского округа <адрес>.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 661 "О переименовании географического объекта в <адрес>" в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" Правительство Российской Федерации постановило: на основании представления <адрес> Думы переименовать расположенный в Горностаевском сельском округе <адрес> совхоза "Заря" в <адрес>.

В паспорте гражданина РФ № № выданным УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные указаны как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место ее рождения указано <адрес>, место регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Судом установлено, что в домовой книге администрации Горностаевского сельского округа <адрес>, начатой в 1981 году и оконченной в 1995 году, содержится запись под № в которой имеются сведения о регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте Заря Горностаевского сельского округа <адрес>.

Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО1 с ФИО3, после заключения брака последней была присвоена фамилия ФИО10, запись акта о заключении брака составлена Горностаевским сельским советом <адрес>.

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, начатой в ДД.ММ.ГГГГ, содержится запись под № в которой имеются сведения о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справки, выданной МО МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №В250000346, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением образования и молодежной политики администрации Михайловского муниципального округа <адрес>, следует что, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Заревской средней общеобразовательной школе в должности лаборанта. Заревская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Заревская средняя общеобразовательная школа» (МОУ «Заревская СОШ»). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена на должность повара, где продолжает работать по настоящее время. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС.

Заревская СОШ, переименованная в МОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа», переименованная в МБОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа» Михайловского муниципального округа <адрес>, все время располагалась по адресу: <адрес>, зд. 6.

В трудовой книжке серии AT-V № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи о ее работе в ТОО Совхоз «Заря» в период ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, где так же имеются записи о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в МБОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа», ранее имевшее наименования Заревская СОШ, МОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа», при этом указанные организации располагались на территории <адрес>.

В удостоверении серия AM № выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> указано, что ФИО2, проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в населенном пункте <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.

В свидетельствах о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, указано, что матерью указанных детей является ФИО2, место регистрации рождения детей Горностаевская сельская администрация <адрес>.

Как следует из свидетельских показаний ФИО7 данных ею в судебном заседании, она является жителем <адрес>, а также директором МБОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа» ей известно, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем по настоящее время проживает постоянно в <адрес>, и работает с 1996 года по настоящее время в МБОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа» которая также располагается в <адрес>.

Согласно свидетельских показаний ФИО8 данных ею в судебном заседании, она является жителем <адрес>, а также работает в МБОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа», ей известно, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем по настоящее время проживает постоянно в <адрес>, и работает с 1996 года по настоящее время в МБОУ «Заревская средняя общеобразовательная школа» которая также располагается в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что расположенный в Горностаевском сельском округе <адрес> совхоза "Заря" был переименован в <адрес>, название населенного пункта <адрес> «Заря», <адрес> отделения совхоза «Заря», пос. «Заревский» это один и тот же населенный пункт, располагающийся на территории Горностаевского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пос. совхоза "Заря", и в последующем с ДД.ММ.ГГГГ поселок «Заря» относятся по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом, к зоне № радиоактивного загрязнения.

В этой связи, следует считать, что проживание истца ФИО2 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, равно проживанию в поселке совхоза "Заря" <адрес> совхоза "Заря" <адрес>, а значит, суд считает подтвержденным проживание истца в оспариваемый период в зоне с льготным социально-экономическим статусом - зона № радиоактивного загрязнения, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а также свидетельскими показаниями.

Поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и с учетом учтенного пенсионным органом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 03 месяца 28 дней), что в общей сложности составляет более 32 лет, соответственно она имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию в общей сложности на 3 года, из расчета на 1 год за каждые 4 года проживания.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, установленные судом периоды постоянного проживания ФИО2 в населенном пункте в поселке <адрес>, который ранее имел наименование <адрес> совхоза "Заря", пос. совхоза «Заря» <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в продолжительность периода проживания ФИО2, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с учетом положений ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижению истцом 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, отсутствие документов, или неточности в заполнении документов, подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Спорный период времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенные ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены показаниями свидетелей, которые предупреждены судом об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч.1-2 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> респ. Таджикистан (<данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить в продолжительность периода проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> респ. Таджикистан (<данные изъяты>) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период ее проживания в пос. совхоза «Заря» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> респ. Таджикистан (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> респ. Таджикистан <данные изъяты>) в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья А.В. Маршалкин