Дело №5-158/2023

22RS0011-02-2023-003580-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2023 года <...>

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Яркович Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общественной организации «Алтайская краевая федерация футбола», юридический и фактический адрес: ..., ИНН , ОГРН , привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, в период времени со *** на спортивном объекте «СК Торпедо», расположенного по адресу: ... были проведены официальные спортивные соревнования по мини-футболу среди юношей 2005-2006 и 2007-2008 г.р., в соответствии №82.3 Единого краевого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2023 год, утвержденного приказом Министерства спорта Алтайского края от 27.12.2022 №598. При этом общественная организация «Алтайская краевая федерация футбола», являясь организатором указанного спортивного соревнования нарушило п.п. «а» п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий», а именно в срок до 30 календарных дней до начала проведения соревнований не уведомило МО МВД России «Рубцовский» о месте, дате и сроке проведения соревнований, в порядке, установленном ФЗ от 04.12.2007 №329-ФЗ ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Согласно информации Министерства спорта по Алтайскому краю от 19.05.2023 №3 28/П/1494 организатором проведения указанных спортивных мероприятий является общественная организация «Алтайская краевая федерация футбола».

Согласно ч. 3 Положения проведении первенства Алтайского края по мини-футболу среди юношей, утвержденного Министерством спорта Алтайского края, а также председателем общественной организации «Алтайская краевая федерация футбола» организатором спортивного соревнования, осуществляющим подготовку и непосредственное проведение соревнований, являются общественная организация «Алтайская краевая федерация футбола».

В силу п. 1.7 ст. Федеального закона от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Нарушением организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при поведении официальных спортивных соревнований образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Действия Региональной общественной организации «Федерация хоккея Алтайского края» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Представитель ОО «Алтайская краевая федерация футбола», руководитель ОО «Алтайская краевая федерация футбола» ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, об отложении слушания не ходатайствовали.

Старший инспектор ОИАЗ МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения деал.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Доказательства в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ) устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Согласно пункта 1.7 статьи 20 Федерального закона №329-ФЗ организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Согласно части 1.9 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 (далее - Правила) и применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 2).

Подпунктом «а» пункта 19 Правил предусмотрено, что организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, с *** по ***, ОО «Алтайская краевая федерация футбола», являясь организатором официального спортивного соревнования (первенство Алтайского края по мини-футболу), проводившегося в период с *** по *** на спортивном объекте «СК Торпедо» допустила нарушение, выразившееся в том, что в срок до 30 календарных дней до начала проведения соревнований не уведомило МО МВД России «Рубцовский» о месте, дате и сроке проведения соревнований.

*** в отношении ОО «Алтайская краевая федерация футбола » составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Установлено, что ОО « Алтайская краевая федерация футбола » в ходе осуществления деятельности допущены нарушения требований п.п. «а» п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий», а именно в срок до 30 календарных дней до начала проведения соревнований не уведомило МО МВД России «Рубцовский» о месте, дате и сроке проведения соревнований, в порядке, установленном ФЗ от 04.12.2007 №329-ФЗ ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ОО «Алтайская краевая федерация футбола» настоящего дела об административном правонарушении, имели место ***

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек ***.

Срок привлечения ОО «Алтайская краевая федерация футбола» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ на момент поступления протокола об административном правонарушении в суд (***) и рассмотрения дела истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении прекращается.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу, поскольку истек срок давности привлечения ОО «Алтайская краевая федерация футбола» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общественной организации «Алтайская краевая федерация футбола», юридический и фактический адрес: ..., ИНН , ОГРН , прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Г. Яркович