Решение по делу № 02-11543/2023~М-4677/2023 от 21.07.2023

УИД 77RS0034-02-2023-007820-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-11543/2023

по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к фио об обязании произвести уточнение границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1559 кв. м по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 80 в соответствии с межевым планом от 15 июня 2023 года, подготовленным кадастровым инженером фио.

В обоснование заявленных требований указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером КН, расположенного в границах адрес. Установлено, что на основании постановления главы администрации адрес адрес от 20.08.1992 года №118 фио передан вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2003. На основании договора купли-продажи от 14.12.2006 года между фио и фио спорный участок продан фио, о чем в ЕГРН сделана запись № КН-77/017/219-5 от 13.11.2019 года, в дальнейшем в результате раздела имущества супругов на 1/2 долю земельного участка судом признано право фио, однако данная доля в праве продана фио в соответствии с договором купли-продажи от 25.01.2019 года, в связи с чем в настоящее время спорный земельный участок является личной собственностью фио Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 13.03.2023 года № КУВИ-001/2023-61052709, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.03.2023 года № КУВИ-001/2023-61053472, материалами кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером КН. Вместе с тем в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером КН в границах части акватории водного объекта и его береговой полосы.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала.

Ответчик, ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, уточненные требования признали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером КН, расположенного в границах адрес.

Проверкой установлено, что на основании постановления главы администрации адрес адрес от 20.08.1992 года №118 фио передан вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2003 года.

На основании договора купли-продажи от 14.12.2006 года между фио и фио спорный участок продан фио, о чем в ЕГРН сделана запись № КН-77/017/219-5 от 13.11.2019 года, в дальнейшем в результате раздела имущества супругов на 1/2 долю земельного участка судом признано право фио, однако данная доля в праве продана фио в соответствии с договором купли-продажи от 25.01.2019 года, в связи с чем в настоящее время спорный земельный участок является личной собственностью фио

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 13.03.2023 года № КУВИ-001/2023-61052709, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.03.2023 года № КУВИ-001/2023-61053472, материалами кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером КН.

Вместе с тем в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером КН в границах части акватории водного объекта и его береговой полосы.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на адрес, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Частью 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно ст. ст. 5 и 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, к которым относятся, в том числе, водоемы и водотоки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 5 адрес кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) и водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно редакции ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка и перехода право собственности на него, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В нарушение вышеуказанных требований закона земельный участок с кадастровым номером КН сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования - пруд Черепово адрес - и его береговой полосы.

Изложенные обстоятельства подтверждаются графическими материалами и информацией Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 18.11.2022 № 08-27/8271.

Согласно п. 3.5.8 правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-1111, в соответствии с требованиями статей 6 и 65 Водного кодекса Российской Федерации на территории адрес установлены границы водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, отображенные на соответствующей тематической карте настоящих Правил. В границах указанных зон действуют ограничения использования, предусмотренные вышеназванным Кодексом.

Кроме того, запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос действовал и до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Так, согласно ст. 7 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

В силу ст. 33 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта, в том числе путем совершения сделок с вышеуказанным участком, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества в силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 адрес кодекса РФ одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.

Приоритет при осуществлении использования водных объектов отдается человеку, а регулирование отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Нахождение в частной собственности береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для передвижения и пребывания граждан около водоемов, использования для личных и бытовых нужд, осуществления спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавучих средств, и возможность их дальнейшего произвольного использования ответчиком влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Согласно представленному стороной ответчика Заключению специалиста, выполненного кадастровым инженером фио, возможно уточнить границы земельного участка ответчика в целях исключения его границ береговой полосы водного объекта общего пользования.

Таким образом, поскольку береговая полоса водного объекта общего пользования занимает часть территории вышеуказанного земельного участка и может быть исключена из его границ, ее исключение из границ земельного участка обеспечит восстановление экологических прав и законных интересов граждан, а также прав собственника имущества - Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд находит требования истца об обязании произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1559 кв. м по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 80 в соответствии с межевым планом от 15 июня 2023 года, подготовленным кадастровым инженером фио подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Определением суда от 07.04.2023 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1559 кв. м по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 80, которые подлежат отмене по вступлению указанного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к фио об обязании произвести уточнение границ земельного участка – удовлетворить.

Обязать фио (паспортные данные) произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1559 кв. м по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 80 в соответствии с межевым планом от 15 июня 2023 года, подготовленным кадастровым инженером фио:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат (Mt)

содержаться в Едином государственном реестре недвижимости

подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости

н1

-19745.21

-5901.91

0.10

н2

-19749.03

-5895.08

0.10

н3

-19752.50

-5889.24

0.10

н4

-19754.48

-5886.54

0.10

н5

-19761.69

-5879.94

0.10

н6

-19763.19

-5876.78

0.10

н7

-19763.59

-5865.43

0.10

н8

-19763.32

-5863.91

0.10

-19764.15

-5863.63

0.10

-19771.64

-5864.52

0.10

-19805.51

-5867.90

0.10

-19805.24

-5881.49

0.10

-19804.92

-5892.14

0.10

-19804.99

-5896.20

0.10

-19758.22

-5896.60

0.10

-19754.22

-5902.09

0.10

н1

-19745.21

-5901.91

0.10

Обозначение части границ

Горизонтальное положение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

Забор (ограждение)

н1

н2

7.83

н2

н3

6.79

н3

н4

3.35

н4

н5

9.77

н5

н6

3.50

н6

н7

11.36

н7

н8

1.54

н8

0.88

7.54

34.04

13.59

10.65

4.06

46.77

6.79

н1

9.01

После вступления решения суда в законную силу отменить принятые Определением Щербинского районного суда адрес от 07 апреля 2023 меры по обеспечению иска в виде ареста земельный участок с кадастровым номером КН площадью 1559 кв. м по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 80.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья: фио