Дело № 2-5319/2023
УИД: 50RS0031-01-2023-004124-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Игнатовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения АДРЕС, ФИО4 по Одинцовскому г.о., ГУ МВД ФИО4 по АДРЕС, ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» АДРЕС, ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница АДРЕС (паталого-анатомическое отделение) ГБУЗ АДРЕС «Бюро судебно-медицинское экспертизы» о признании действий (бездействия) незаконными
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании незаконными действий ответчика ФИО4 по Одинцовскому г.о.. АДРЕС по нарушению порядка истребования сведений и документов, составляющих врачебную тайну - медицинской документации ФИО3 за спорный период (ДД.ММ.ГГГГ); признании незаконным бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчика ФИО4 по Одинцовскому г.о.. АДРЕС по не истребованию и не принятию своевременных надлежащих мер к истребованию медицинской документации ФИО3 (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; его медицинской документации из структурных подразделениях по профилю «онкология» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; карты вызова «скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ; акта судебно-медицинского исследования трупа ФИО3 из патолого-анатомического отделения ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» и акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинского исследования трупа ФИО3 из Одинцовского судебно-медицинского отделения ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы»; медицинскую стационарную карту больного ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаконными бездействия ответчика - ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница АДРЕС», его структурных подразделений (в т.ч. архива, патолого-анатомического отделения) по не предоставлению по запросам органа дознания за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуемых сведений и ответов на запросы и соответственно требуемой медицинской документации ФИО3 (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», медицинской стационарной карты больного, медицинской документации из структурных подразделениях по профилю «онкология», карты вызова «скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ); незаконным бездействие действия ответчика - ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница АДРЕС» по непринятию мер направленных на сохранение в указанном учреждении здравоохранения копий, указанной медицинской документации ФИО3, подлежащей изъятию в соответствии с решением уполномоченных лиц (органа дознания, следственных органов и т.д.); незаконными бездействие ответчиков - Одинцовского судебно-медицинского отделения - ГБУЗ МО «Бюро судебно- медицинской экспертизы» и ГБУЗ МО «Бюро судебно- медицинской экспертизы» по не предоставлению по запросу органа дознания акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинского исследования трупа ФИО3; незаконным отказ ответчика - Министерства здравоохранения АДРЕС в проведении по заявлению ФИО13 ведомственного контроля качества и безопасности медицинской помощи, оказанной ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаконным решение ответчика - Министерства здравоохранения АДРЕС, изложенный в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение - ФИО13 по отказу в предоставлении информации, в отношении - ФИО3 в т.ч. результатов ведомственного контроля качества и безопасности оказанной ему в спорный период медицинской помощи; об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец через свою дочь ФИО13 обратилась в ФИО4 по Одинцовскому г.о. МО с заявлением (№), в котором просила привлечь к уголовной ответственности за ненадлежащее оказание медицинской помощи врачами (ФИО6 и др) в ГБУЗ МО Одинцовская областная больница, расположенной по адресу МО Одинцово АДРЕС в иных подразделения т.е. как в амбулатории так и в онкологическом диспансере за весь период лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же при стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении ГБУЗ МО Одинцовская областная больница по адресу: МО, АДРЕС, а так же по отказу ДД.ММ.ГГГГ в медицинской эвакуации для стационарного лечения врачами Одинцовской станции «Скорой медицинской помощи» ее супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: 143003 МО, АДРЕС, скончавшемуся ДД.ММ.ГГГГ в результате дефектов такой медицинской помощи, а так же за подделку его медицинской документации (вклейки, предоставление вновь созданного документа, иные искажения и т.д.) т.е. за подделку официального документа (ч.4 ст. 327 УК РФ), совершенной с целью скрыть дефекты медицинской помощи т.е. с целью скрыть другое преступление, что было установлено актами экспертизы качества медицинской помощи и подтверждено письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. ДД.ММ.ГГГГ от Московской дирекции АО «Страховая компания «СОГАЗ МЕД», а так же актом судебно- медицинского вскрытия трупа по материалам проверки №, хранящемуся не только в морге, но в ФИО4 по Одинцовскому г.о МО. В результате рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ дознаватель ФИО4 по Одинцовскому г.о. МО майор полиции ФИО7 вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что отдел архива ГБУЗ МО Одинцовская областная больница АДРЕС, а так же МОРГ АДРЕС, т.е. патолого-анатомическое отделение ГБУЗ МО Одинцовская областная больница МО не выдали по запросу дознавателя медицинские документы ФИО3 и акт судебно-медицинского вскрытия трупа. Кроме того, дознаватель не получил у ФИО13 согласие на получение медицинской документации ФИО3 и такого разрешения она ему не давала. В ДД.ММ.ГГГГ г ФИО13 обратилась в ФИО4 по Одинцовскому г.о. МО с заявлением об ознакомлении ее с материалами проверки указного сообщения о преступлении и соответственно, имеющейся в органе дознания медицинской документацией ФИО3 и с актом судебно-медицинского вскрытия его трупа. Однако орган дознания с указанными медицинскими документами ФИО3, ФИО13 необоснованно не ознакомил. Поскольку ГБУЗ МО Одинцовская областная больница АДРЕС и его отдел архива, а так же патолого-анатомическое отделение ГБУЗ МО Одинцовская областная больница М.О не выдали по запросу дознавателя медицинскую документацию ФИО3, ФИО13 была лишена возможности ознакомиться с такой документацией и была лишена возможности провести независимую экспертизу качества медицинской помощи, оказанной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратилась в Министерство здравоохранения АДРЕС с заявлением о проведении вневедомственной проверки качества и безопасности медицинской помощи, оказанной ее отцу ФИО3 по указанным обстоятельствам и в указанный спорный период и просила предоставить об этом ей соответствующую информацию. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 Министерство здравоохранения МО письмом № по неизвестным причинам отказал в проведении ведомственного контроля качества медицинской помощи, оказанной ФИО3 в спорный период и отказал предоставить ФИО13 информацию в отношении ФИО3, сославшись на охрану врачебной тайны. Отсутствие контроля со стороны ответчика - Министерство здравоохранения М.О. за качеством оказания медицинской помощи ФИО3 и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ МО Одинцовская областная больница, привела к некачественному оказанию медицинской помощи ФИО3, а отказ ответчика в проведении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской помощи оказанной ФИО3 и в т.ч. в контроле качестве заполнения и порядка ведения медицинской документации ФИО3 повлекли нарушение права истца на получение информации о состоянии здоровья и качестве медицинской помощи, оказанной ее супругу и созданы препятствия на доступ к правосудию.
В судебное заседание истец не явилась, направила своего ФИО4 ФИО13, которая поддержала заявленные требования в полном объеме.
ФИО4 по Одинцовскому г.о., ГУ МВД ФИО4 по АДРЕС - ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с их необоснованностью по основаниям, указанных в письменных возражениях, также пояснив, что истцом не доказан факт нарушения её прав и законных интересов со стороны должностных лиц 1 ОП по АДРЕС ФИО4 по Одинцовскому г.о., поскольку иных доводов, кроме незаконных действий, по мнению истца, со стороны сотрудников ФИО4 по Одинцовскому г.о. по сбору конфиденциальной информации о частной жизни ее супруга, а именно направление запросов в медицинские учреждения, исковое заявление не содержит.
ФИО4 Министерства здравоохранения МО - ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с тем, что ответ Министерства №ТГ№ от ДД.ММ.ГГГГ принят на основании компетенции Министерства в установленные законом сроки с соблюдением необходимых требований (л.д. 42-44).
ФИО4 ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» - ФИО10 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» не получало запрос от органа дознания о предоставлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинского исследования трупа ФИО3 Указание органами дознания в постановлении на место направления запроса: «МОРГ АДРЕС» - не свидетельствует о направлении данного запроса в Одинцовское судебно-медицинское отделение ГБУЗ МО «Бюро СМЭ», а также в ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» имеющее юридический адрес: 105066, АДРЕС (л.д. 40-41).
Третье лицо ФИО13 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Третье лицо ФИО4 ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» АДРЕС в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.
Суд, в силу положений ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, в лице своей дочери ФИО13 обратилась в ФИО4 по Одинцовскому г.о. МО с заявлением (№), в котором просила привлечь к уголовной ответственности за ненадлежащее оказание медицинской помощи врачами (ФИО6 и др.) в ГБУЗ МО Одинцовская областная больница, расположенной по адресу АДРЕС в иных подразделения т.е. как в амбулатории так и в онкологическом диспансере за весь период лечения с января 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ, а так же при стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении ГБУЗ МО Одинцовская областная больница по адресу: МО, АДРЕС, а так же по отказу ДД.ММ.ГГГГ в медицинской эвакуации для стационарного лечения врачами Одинцовской станции «Скорой медицинской помощи» ее супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: АДРЕС, скончавшемуся ДД.ММ.ГГГГ в результате дефектов такой медицинской помощи, а так же за подделку его медицинской документации (вклейки, предоставление вновь созданного документа, иные искажения и т.д.) т.е. за подделку официального документа (ч.4 ст. 327 УК РФ), совершенной с целью скрыть дефекты медицинской помощи т.е. с целью скрыть другое преступление, что было установлено актами экспертизы качества медицинской помощи и подтверждено письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № от Московской дирекции АО «Страховая компания «СОГАЗ МЕД», а так же актом судебно-медицинского вскрытия трупа по материалам проверки №, хранящемуся не только в морге, но в ФИО4 по Одинцовскому г.о МО.
В результате рассмотрения заявления истца, ДД.ММ.ГГГГ дознаватель ФИО4 по Одинцовскому г.о. МО майор полиции ФИО7 вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с тем, что отдел архива ГБУЗ МО Одинцовская областная больница ФИО11 АДРЕС, а так же патолого-анатомическое отделение ГБУЗ МО Одинцовская областная больница МО не выдали по запросу дознавателя медицинские документы ФИО3 и акт судебно-медицинского вскрытия трупа. Кроме того, дознаватель не получил у ФИО13 согласие на получение медицинской документации ФИО3 и такого разрешения она ему не давала.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратилась в ФИО4 по Одинцовскому г.о. МО с заявлением об ознакомлении ее с материалами проверки указного сообщения о преступлении и соответственно, имеющейся в органе дознания медицинской документацией ФИО3 и с актом судебно-медицинского вскрытия его трупа. Однако орган дознания с указанными медицинскими документами ФИО3, ФИО13 необоснованно не ознакомил.
В результате того, что дознаватель не затребовал у ФИО13 согласие на истребование медицинской документации ФИО3 и дознаватель не затребовал медицинскую документацию ФИО3 в установленном законом порядке, то такая документация не была предоставлена дознавателю, и как следствие ФИО13 не имела возможности ознакомиться с ней в т.ч. и при ознакомлении с материалами проверки сообщения о преступлении, тем самым полагая, что нарушено право истца на охрану врачебной тайны ее супруга, и нарушено право на доступ к правосудию.
Поскольку ГБУЗ МО Одинцовская областная больница ФИО11 АДРЕС и его отдел архива, а так же патолого-анатомическое отделение ГБУЗ МО Одинцовская областная больница МО не выдали по запросу дознавателя медицинскую документацию ФИО3, ФИО13 была лишена возможности ознакомиться с такой документацией и была лишена возможности провести независимую экспертизу качества медицинской помощи, оказанной ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратилась в Министерство здравоохранения АДРЕС с заявлением о проведении вневедомственной проверки качества и безопасности медицинской помощи, оказанной ее отцу ФИО3 по указанным обстоятельствам и в указанный спорный период и просила предоставить об этом ей соответствующую информацию, а так же просила провести ведомственный контроль качеств и безопасности медицинской помощи, оказанной ФИО3 по заверенным копиям его медицинской документации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 - Министерством здравоохранения МО письмом № было отказано в проведении ведомственного контроля качества медицинской помощи, оказанной ФИО3 в спорный период и отказал предоставить ФИО13 информацию в отношении ФИО3
В соответствии со статьей 89 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ № Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 N 787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Положения об организации и проведении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских и аптечных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, утвержденного распоряжением Минздрава МО от 27.01.2021 № 13-Р «Об утверждении Положения об организации и проведении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских и аптечных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области», ведомственный контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок. Внеплановые проверки осуществляются в том числе при поступление в Министерство обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными организациями.
Основания проведения внеплановой проверки и необходимость её проведения в обязательном порядке это разные смысловые понятия. Основания устанавливают лишь возможность проведения проверки, и не является её обязательностью.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента установлен Приказом Минздрава России от 12.11.2021 № 1050н.
Ответ Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ принят на основании компетенции Министерства в установленные законом сроки с соблюдением необходимых требований.
ФИО4 ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» пояснил, что не получали запрос от органа дознания о предоставлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинского исследования трупа ФИО3
Из приложенных к иску постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что органами дознания велась переписка с ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» касающаяся умершего ФИО3
Указание органами дознания в постановлении на место направления запроса: «МОРГ АДРЕС» - не свидетельствует о направлении данного запроса в Одинцовское судебно-медицинское отделение ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» а также в ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» имеющее юридический адрес: АДРЕС.
Постановлением заместителя Одинцовского городского прокурора АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ постановление и.о. дознавателя 1 ОП ФИО4 по Одинцовскому г.о. об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. При изучении материалов проверки установлено, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела является необоснованным и преждевременным, так как принято без полного и всестороннего изучения всех обстоятельств произошедшего.
Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения АДРЕС, ФИО4 по Одинцовскому г.о., ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», паталого-анатомическое отделение ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» АДРЕС о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.
Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения АДРЕС, ФИО4 по Одинцовскому г.о. АДРЕС (паталого-анатомическое отделение/) ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании действий незаконными.
На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку ответчики действовали в рамках предоставленных им полномочий и в соответствии с действующим законодательством, доказательств нарушения прав истца суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству здравоохранения АДРЕС, ФИО4 по Одинцовскому г.о., ГУ МВД ФИО4 по АДРЕС, ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница АДРЕС, ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница АДРЕС (паталого-анатомическое отделение) ГБУЗ АДРЕС «Бюро судебно-медицинское экспертизы» о признании незаконными действий ФИО4 по Одинцовскому г.о. АДРЕС по нарушению порядка истребования сведений и документов, составляющих врачебную тайну – медицинской документации ФИО3 за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., признании незаконным бездействия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО4 по Одинцовскому г.о. АДРЕС по не истребованию и не принятию своевременных и надлежащих мер к истребованию медицинской документации ФИО3 (медицинской карты пациента получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., его медицинской документации из структурных подразделений по профилю «онкология» за период с января 2010 по ДД.ММ.ГГГГ, карты вызова «скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, акта судебно-медицинского исследования трупа ФИО3 из паталого-анатомического отделения ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» и акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинского исследования трупа ФИО3 из Одинцовского судебного –медицинского отделения ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», медицинскую стационарную карту больного ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., признании незаконными бездействия ГБУЗ МО Одинцовская областная больница АДРЕС, его структурного подразделения (в том числе архива, паталого-анотомического отделения) по не предоставлению по запросам органа дознания за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуемых сведений и ответов на запросы и соответственно требуемой медицинской документации ФИО3 (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», медицинской стационарной карты больного, медицинской документации из структурных подразделений по профилю «онкология», карты вызова «Скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия ответчика ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» АДРЕС по не принятию мер направленных на сохранение в указанном учреждении здравоохранения копий указанной медицинской документации ФИО3,, подлежащий изъятию в соответствии с решением уполномоченных лиц (органа дознания, следственных органов и т.д.); признании незаконными бездействия ответчиков Одинцовского судебно-медицинского отделения ГБУЗ МО «»Бюро судебно-медицинской экспертизы» и ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» по не предоставлению по запросу органа дознания акта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинского исследования трупа ФИО3; признании незаконным отказа ответчика – Министерства здравоохранения АДРЕС изложенный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО13 по отказу в предоставлении информации в отношении ФИО3, в т.ч. результатов ведомственного контроля качества и безопасности оказанной ему в спорный период медицинской помощи, обязании ответчиков устранить допущенные нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.