63RS0039-01-2023-002572-08

2а-3455/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3455/2023 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5

В обоснование заявления указано, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 19.01.2022 по гражданскому делу № 2-365/2022 удовлетворено исковое заявление ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах г. Самара, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной. Решение суда вступило в законную силу, по делу выданы исполнительные листы. 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5 на основании выданных Ленинским районным судом г. Самары по гражданскому делу № 2-365/2022 исполнительных листов ФС № 037769144, ФС № 037769145 и ФС № 037769146, возбуждены исполнительные производства: № 111644/22/63045-ИП, № 111647/23/63045-ИП и № 111650/23/63045-ИП в отношении взыскателей ФИО3, ФИО2 и ФИО4 соответственно. Несмотря на то, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло более четырех месяцев, судебным приставом-исполнителем меры для реального исполнения требований исполнительного документа, не предприняты, что существенно нарушает права взыскателей. Учитывая, что судебный пристав-исполнитель в полной мере обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и не допускать в своей деятельности ущемления прав им законных интересов граждан, принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, заявители полагают, что судебным-приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5 допущено незаконное бездействие.

Считая свои права как взыскателя нарушенными, административные истцы просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5, обязать МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области произвести предусмотренные законом исполнительские действия по предоставлению ФИО2, ФИО3 и ФИО4 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах г. Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Самары от 19 мая 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Самарской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО6 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просили удовлетворить иск.

Административный истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5, представитель ГУФССП по Самарской области и заинтересованное лицо Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Из материалов дела следует, что 29.12.2022 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области на основании исполнительных листов ФС № 037769144, ФС № 037769145 и ФС № 037769146, выданных Ленинским районным судом г. Самары по гражданскому делу № 2-365/2022, возбуждены исполнительные производства: № 111644/22/63045-ИП, № 111647/23/63045-ИП и № 111650/23/63045-ИП в отношении должника Департамента управления имуществом г.о. Самара в пользу взыскателей ФИО3, ФИО2 и ФИО4 соответственно на предмет предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в границах г.о. Самара, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.)

В силу статьи 64 Федерального закон «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из представленных материалов исполнительных производств №№ 111644/22/63045-ИП, 111647/23/63045-ИП, 111650/23/63045-ИП от 29.12.2022 года следует, что после возбуждения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в отношении должника Департамента управления имуществом г.о. Самара совершены следующие исполнительные действия:

- 23.01.2023 года взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей;

- 09.01.2023, 20.01.2023, 14.02.2023, 06.03.2023, 02.05.2023 вынесены предупреждения в адрес должника о привлечении к уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда;

- 16.01.2023, 14.02.2023, 29.03.2023, 02.05.2023 направлялись требования об исполнении решения суда в установленный в требованиях срок (до 31.01.2023, 22.03.2023, 17.04.2023, 20.05.2023 соответственно), предоставлении сведений о результатах исполнения решения суда и документов, подтверждающих исполнение;

- 04.05.2023 в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем выполняется необходимый перечень исполнительных действий и применяются меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного решения, в связи с чем суд приходит к выводу, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. То обстоятельство, что проведенные исполнительные действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует. Меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем применялись своевременно и с достаточной полнотой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП по Самарской области ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023.