Решение по делу № 2-3716/2025 от 26.09.2025 - об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначить страховую пенсию.

Дело №2-3716/2025

УИД 55RS0007-01-2025-005200-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 12 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № ему отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает период его трудовой деятельности с 02.09.1986 по 22.11.1988 в Научно-производственном объединении Микрокриогенная техника в должности электросварщика; с 24.09.1990 по 24.10.1991 и с 27.02.1992 по 13.05.1993 в Автоколонне №1968 в должности газоэлектросварщика.

Просит суд отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды его работы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.

Суд с учетом надлежащего извещения ответчика, мнения истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы иска, выслушав истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; позицией 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные с подтверждением вида сварки.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 62-66).

При рассмотрении заявления истца, ответчиком проверялось право истца на назначение ему страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указано, что по имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области данным, продолжительность страхового стажа истца составляла – 26 лет 5 месяцев 10 дней; продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2) – 3 года 6 месяца 1 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 42,317.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ определена исходя из периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе кислородного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО Микрокриогенная техника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК Омская 2 треста.

Не включены в стаж на соответствующих видах работы периоды работы с 24.09.1990 по 24.10.1991 и с 27.02.1992 по 13.05.1993 в Автоколонне №1968, поскольку льготный характер работы не подтвержден (л.д. 11, 54-55).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца учтены в общий страховой стаж, как обычные условия труда (л.д. 33-34).

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В подтверждение своих доводов по иску истцом в материалы дела представлены: трудовая книжка, архивные справки о стаже работы и о заработной плате, личная карточка формы Т-2.

Из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец в период с 01.09.1982 по 18.07.1983 проходил обучение в ПТУ №54; в период с 20.07.1983 по 28.04.1984 – работал электросварщиком ручной сварки 4 разряда на Заводе кислородного машиностроения; в период с 13.05.1984 по 31.05.1986 проходил военную службу по призыву; 02.09.1986 принят в Научно-производственное объединение Микрокриогенная техника электросварщиком 4 разряда; 01.12.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, ЕТКС-1986, истцу установлен 4 разряд электросварщика ручной сварки, присвоен 2 тариф электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 2 разряда с 01.03.1988г.; 22.11.1988 истец был уволен по собственному желанию; в период с 07.12.1988 по 06.09.1990 истец работал сварщиком ручной сварки 3 разряда СПМК Омская 2 треста; 24.09.1990 истец был принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Автоколонну №1968; 25.10.1991 – переведен на должность шофера 3 класса; 27.02.1992 переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда; 13.05.19923 – уволен по собственному желанию (л.д. 13-15).

Помимо трудовой книжки, в подтверждение периода работы в Автоколонне №1968 истцом представлены архивные справки, выданные БУ Омской области «Исторический архив Омской области».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражен период работы истца в Автоколонне №1968 с 24.09.1990 по 13.05.1993, с указанием должностей и приказов о приеме, переводе и увольнении (л.д. 19).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о начисленной истцу заработной плате за период работы в Автоколонне №1968 с октября 1990 по май 1993г. (л.д. 18).

Дополнительно представлена карточка формы Т-2, отражающая периоды работы истца в Автоколонне №1968 (л.д. 20).

По запросу суда БУ «Исторический архив Омской области» представил архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ с отражением сведений о периоде работы истца в Омском научно-производственном объединении микрокриогенной техники с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.1988г., включая номера и даты приказов по личному составу; сведений о заработной плате истца в период с сентября 1986 по декабрь 1988 г.; справку № о количестве отработанного истцом времени по указанному месту работы; личную карточку формы Т-2 (л.д. 36, 37, 38, 45-46).

Дополнительно по запросу суда БУ Омской области «Исторический архив Омской области» представило архивные справки, отражающие период работы истца в Автоколонне 1968, с указанием стажа работы, сведений о заработной плате, об отработанном времени, личную карточку формы Т-2; приказы по личному составу; расчетные листы по выплате заработной платы (л.д. 40-44, 92-130).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, истец в спорные периоды занимал должности, предусмотренные вышеприведенными Списками №2. Периоды указанной трудовой деятельности имели место до 01.01.1992 года.

Сомнений в том, что истец работал в указанное время на указанных должностях, сомнений не вызывает и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Таким образом, период работы истца до 01.01.1992 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительного подтверждения.

Учитывая, что часть спорного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена истцу в стаж на соответствующих видах работ, спорными периодами являются по подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, являются периоды его работы: с 02.09.1986 по 30.11.1987 в должности электросварщика НПО Микрокриогенная техника и с 24.09.1990 по 24.10.1991 в Автоколонне №1968 в должности газоэлектросварщика.

В этой связи, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Требование о включении периодов работы после 01.01.1992 г., в частности с 27.02.1992 по 13.05.1992 не подлежат удовлетворению в связи с тем, что документов, подтверждающих полную занятость истца, в материалы дела не представлено.

Сведения о количестве отработанного времени, представленные в архивной справке БУ Омской области «Исторический архив Омской области» № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих полную занятость истца в указанный период, поскольку отражены на основании табуляграмм начисления заработной платы работникам Автоколонны 1968. Табуляграммы начисления заработной платы не являются документов учета рабочего времени. По сообщению архивного учреждения, табеля учета рабочего времени, иные документы, отражающие учет рабочего времени и полную занятость работников Автоколонны 1968, на хранение в архив не поступали (л.д. 42).

Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ему страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд учитывает следующее.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Днем обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии является дата – ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным ОСФР по Омской области на запрос суда, при условии включения периодов работы истца с 02.09.1986 по 30.11.1987 и с 24.09.1990 по 24.10.1991 в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность такого стажа составит 6 лет 7 месяцев 11 дней, величина ИПК – 42,733. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ (дата его обращения в территориальный орган СФР).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявленные истцом исковые требования в указанной части, подлежат удовлетворению. Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Относительно заявленных истцом требований об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, то суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, при принятии указанного решения исходило из предоставленных ему полномочий.

Более того, поскольку требования истца подлежат удовлетворению, в том числе, истцу подлежит назначению страхования пенсия по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с даты его обращения в территориальный пенсионный орган, оснований для отмены решения № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 02.09.1986 по 30.11.1987 в должности электросварщика научно-производственного объединения микрокриогенная техника;

- с 24.09.1990 по 24.10.1991 в должности газоэлектросварщика Автоколонны №1968.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих