<данные изъяты>

№5-3/2023

(№5(1)-666/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 20 января 2023 года

резолютивная часть оглашена 18 января 2023 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием защитников Сорокина С.Е., Парамоновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

** ** **** участковым уполномоченным МО МВД России «Бузулукский» Ж. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.

Защитник Парамонова Р.И. в судебном заседании пояснила суду, что собственником магазина «Продукты» в с.Новая Елшанка является она, ФИО1 арендовал у нее магазин. Договор аренды в письменной форме не заключали. В магазине реализуются продукты питания. До настоящего времени договор не заключен, так как ФИО1 в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, торговую деятельность в магазине не осуществляет, находится на длительном лечении в связи с имеющимся тяжелым заболеванием. Просила прекратить производство по делу в отношении ФИО1

Защитник Сорокин С.Е. в судебном заседании указал, что ФИО1 не является собственником помещения, следовательно, не является субъектом вменяемого административного правонарушения. В настоящее время ФИО1 не осуществляет предпринимательскую деятельность более 3 месяцев, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (часть 6 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ИП ФИО1, осуществляя деятельность по реализации товаров повседневного спроса по адресу: <...> магазин «Продукты», и не имея площадки для размещения отходов, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ** ** ****;

- письменными объяснениями Н. от ** ** ****, из которых следует, что она работает в магазине «Продукты» в с.Новая Елшанка. Ей известно, что договор у ИП ФИО1 с ООО «Природа» не заключен;

- письменными объяснениями ФИО1 от ** ** ****, согласно которым договор с региональным оператором ООО «Природа» он не заключал в связи с нахождением длительное время на лечении по состоянию здоровья. Мусор вывозится поставщиками товаров;

- выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ** ** ****;

- сообщением ООО «Природа», согласно которому по состоянию на ** ** **** у ИП ФИО1 отсутствует договор с ООО «Природа» по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ** ** ****.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 2.1, статьи 2.4 КоАП РФ, статус лица, как субъекта административной ответственности, в данном случае, индивидуального предпринимателя, определяется на момент совершения административного правонарушения.

На момент совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, ФИО1 являлся субъектом административной ответственности, поэтому независимо от того, сохранен или утрачен им этот статус, он подлежит привлечению к административной ответственности как индивидуальный предприниматель.

Доводы защиты о том, что ФИО1 является только арендатором магазина, в связи с чем не обязан заключать договор с региональным оператором, подлежат отклонению, так как в силу прямого указания закона (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления») обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором возложена на собственника твердых коммунальных отходов.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, установленные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, что отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на счет: УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бузулукский» по Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 560301001, р/с <***> в Отделении Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045 КБК 18811601081019000140, ОКТМО 53712000, УИН 18880456220569836415, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-3/2023 (№5(1)-666/2022), УИД 56RS0008-01-2022-003425-27, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>