Решение по делу № 2А-399/2022 от 15.07.2022 | Льговский районный суд (Курская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15июля 2022 года г.Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Заболоцкой И.Г., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, на интернет-сайте по электронным адресам: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/, https://elektrofokus1.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований, административный истец указал, что в результате мониторинга 28.06.2022 года в помещении служебного кабинета №4 административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера с операционной системы Windows10, посредством браузера "Microsoft Edge» установлено, что на сайтах с адресом: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/, https://elektrofokus1.xyz/ размещено для неограниченного круга лиц объявление о продаже приборов учета электроэнергии и газа, позволяющих дистанционно управлять параметрами учета коммунальных ресурсов путем уменьшения значения потребления вплоть до остановки учета, а также устройств, останавливающих работу приборов учета.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать предложенную продукцию может любой Интернет-пользователь.

Установить собственника (владельца) указанных сайтов в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственнике (владельце) сайтов не имеется. Возможность идентификации собственника указанных сайтов исключена.

Через поиск Whois сервиса, расположенного по адресу: https://2ip.ru/whois были определены IP – адресы данных сайтов с их месторасположением в России, Германии, США.

По Интернет-адресу https://eais.rkn.gov.ru/, который содержит Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что указанные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В целях ограничения доступа граждан к интернет-сайту необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр). Основанием для включения информации в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и копировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Льговского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования поддержал в части признания информации, размещенной на сайтах https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/,просил их удовлетворить.В части информации, размещенной на сайте: https://elektrofokus1.xyz/ отказался от заявленных исковых требований, указав,что порядок и последствия отказа от иска, предусмотренные КАС РФ, известны.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без представителя, полагал возможным удовлетворить заявленные требования в части о признании информации запрещенной на страницах сайтов: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru, отказать в удовлетворении требований о признании информации запрещенной на сайте сети « Интернет» по адресу: https://elektrofokus1.xyz/, ввиду внесения интернет-ресурса в « Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, о чем представил скриншот.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ - 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.7 Федерального закона «О рекламе» реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации не допускается.

Согласно ч. 1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

На основании пп. «г» п. 34 вышеуказанных Правил, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Как следует из пп. «г» п. 35 данных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»).

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Ст. 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено,что в результате мониторинга 28.06.2022 года в помещении служебного кабинета №4 административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера с операционной системы Windows10, посредством браузера "Microsoft Edge» установлено, что на сайтах с адресом: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/, https://elektrofokus1.xyz/ размещено для неограниченного круга лиц объявление о продаже приборов учета электроэнергии и газа, позволяющих дистанционно управлять параметрами учета коммунальных ресурсов путем уменьшения значения потребления вплоть до остановки учета, а также устройств, останавливающих работу приборов учета.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах осмотра сайта от 28.06.2022г. с приложенной фототаблицей(л.д.8-13).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно– телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанных сайтах с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку использование таких устройств ведет к незаконному уклонению от оплаты потребляемых коммунальных ресурсов, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве,пропагандирует противоправное поведение и побуждает граждан к нарушению закона, в связи с указанным заявление Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет по адресам: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации-подлежит удовлетворению.

В связи с отказом истца от иска в части требований о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://elektrofokus1.xyz/, производство по делу в этой части на основании ст. 157 КАС подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах по электронным адресам: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/-запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прекратить производство по делу в части требований о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: https://elektrofokus1.xyz/, запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области для включения сайтов по электронным адресам: https://sfera-perm.ru/elektronnye-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.html?ysclid=l4yna7dz8b958318944, http://ellektrostop.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья И.Г.Заболоцкая