УИД 63RS0025-01-2022-003517-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.
при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-182/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога за период с 2016 по 2020 гг., поскольку в указанный период за ней был зарегистрирован на праве собственности два земельный участок с кадастровым номером 63:08:0105041:124 по адресу: г. Сызрань, Нефтяник.
В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № 31915545 от 21.09.2017, № 54877555 от 23.08.2018, № 43566334 от 25.07.2019, № 57552033 от 01.09.2020, № 44866478 от 01.09.2021 об уплате земельного налога.
В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога, указанного в налоговых уведомлениях, в связи с чем ей были направлены требования № 26897 от 27.08.2018, № 32666 от 04.07.2019, № 34879 от 25.06.2020, № 25716 от 25.06.2021, № 52002 от 14.12.2021, которые в установленный законом срок не исполнены. Судебный приказ от 17.06.2022 № 2а-2636/2022, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен 01.07.2022. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, уточнив заявленные требования просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и сборам в размере 1 813,29 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов: налог в размере 1 745 руб., пени в размере 68,29 руб., из которых: налог за 2016 год в размере 349 руб., пени в размере 23,24 руб.; налог за 2017 год в размере 349 руб., пени в размере 19,02 руб.; пени на задолженность а 2018 года в размере 14,16 руб.; налог за 2019 год в размере 349 руб., пени в размере 10,82 руб.; налог за 2020 год в размере 349 руб., пени в размере 1,05 руб.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, участвуя в предыдущих судебных заседаниях просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, «Нефтяник», площадью 247 кв.м., с КН63:08:0105041:124, на который налоговым органом произведено начисление налога за указанные выше периоды, она не является, в связи с чем, обязанность по уплате земельного налога за указанный пеше земельный участок у нее отсутствует.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
Как видно из материалов дела, по сведениям Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области за ФИО1 в период с 2016 по 2020 гг. зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, «Нефтяник», площадью 247 кв.м., с КН63:08:0105041:124.
На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог за 2016 год в размере 349 руб., за 217 год в размере 349 руб., за 2018 год в размере 349 руб., за 2019 год в размере 349 руб., за 2020 год в размере 349 руб., и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № 54877555 от 23.08.2018, № 43566334 от 25.07.2019, № 44866478 от 01.09.2021, для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения.
В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога.
На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №26897 по состоянию на 27.08.2018, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 03.12.2018, № 32666 по состоянию на 04.07.2019, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 01.11.2019, № 34879 по состоянию на 25.06.2020, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 17.11.2020, № 25716 по состоянию на 25.06.2021, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 24.11.2021, № 52002 по состоянию на 14.12.2021, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 17.01.2022.
В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от 17.06.2022 по делу № 2а-2636/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пени в общей сумме 1813,29 руб. за период с 2016-2020г.г.
Судебный приказ от 17.06.2022, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, и пени по заявлению должника отменен 01.07.2022.
Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.
В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 85 НК РФ начисление земельного налога осуществляется налоговым органом на основании сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
С учетом вышеприведенных правовых положений обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица по общему правилу с момента регистрации за ним права собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Между тем, согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2022, ФИО1 в период с 01.01.2016 по 14.11.2022 на основании договора дарения от 18.06.2015 принадлежал земельный участок с кадастровым номером 63:30:0106015:167 по адресу: Самарская область, Приволжский район, <адрес>
Сведений о зарегистрированных правах ФИО1 на земельный участок с КН63:08:0105041:124, площадью. 247 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ДСК «Нефтяник», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, не имеется.
Кроме того, в силу статьи 52 Налогового кодекса РФ обязанностью налогового органа является направление налогоплательщику налогового уведомления по месту его регистрации.
Однако такая обязанность налоговым органом не исполнена, сведения о том, что в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № 31915545 от 321.09.2017 и № 57552033 от 01.09.2020, в материалах дела отсутствуют, и налоговым органом не представлены.
Таким образом, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая отсутствие в собственности ФИО1 зарегистрированных прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что оснований для начисления ФИО1 земельного налога на спорный земельный участок, право на которой у ответчика отсутствовало, у Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не имелось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Демихова
В окончательной форме решение принято 13.02.2023.