дело № 2-331/2025
УИД 75RS0019-01-2025-000591-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 г. г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Чебан Ю.С.,
при секретаре Юринском Е.В.,
с участием истца ФИО2, ответчика ФИО3, прокурора Бадмаевой В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Министерству обороны Российской Федерации, акционерному обществу «СОГАЗ», войсковой части 45375, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации» о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, признании права на получение мер социальной поддержки, компенсационных и иных выплат в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР и Украины погиб <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 3 марта 2009 г. по день совершеннолетия и до момента призыва на военную службу ФИО1. проживал вместе с истцом по адресу: <адрес> (в период с 2009 года по 2015 год) и по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Карск, <адрес> (с 2015 года до момента призыва на военную службу). В период с ДД.ММ.ГГГГ и по день образования приемной семьи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. находился на полном материальной обеспечении и содержании истца. Денежные средства, назначенные опекуну, истцом использовались на нужды опекаемых детей, также использовались и ее личные средства. Она более пяти лет заботилась о ФИО1 проявляла заботу и внимание, материально содержала, занималась его воспитанием, образованием, физическим здоровьем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт на прохождение военной службы и был отправлен на специальную военную операцию. ДД.ММ.ГГГГ была составлена актовая запись о смерти ФИО2. Мать ФИО26. – ФИО6 ФИО27. умерла ДД.ММ.ГГГГ, его отец ФИО6 ФИО28. умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением муниципального района «Хилокский район» от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена опека над ФИО2 и истец была назначена его опекуном. ФИО2 считает себя фактическим воспитателем ФИО2 Признание фактическим воспитателем необходимо для оформления социальных выплат, получения страхового возмещения и иных предусмотренных законом мер поддержки. Просит признать ФИО2 фактическим воспитателем (в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции на территории ДНР и Украины, признать право ФИО2 на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, выплату единовременного пособия на основании Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, всех иных компенсационных выплат, подлежащих выплате членам семьи в связи с гибелью военнослужащего, и на меры социальной поддержки как фактического воспитателя погибшего военнослужащего.
Определением судьи от 6 октября 2025 г. в порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле привлечен прокурор Сретенского района в целях осуществления возложенных на него ГПК РФ и другими федеральными законами полномочий (том 1, л.д. 51-53).
Протокольным определением суда от 11 ноября 2025 г. от участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, освобождены Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», войсковая часть 45375, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», войсковая часть 45375, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (том 1, л.д. 154-156).
Определением судьи от 12 декабря 2025 г. удовлетворено ходатайство ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о принятии обеспечительных мер по делу, приостановлено производство выплат денежных средств, подлежащих выплате после гибели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Донецкой Народной Республике, предусмотренных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» до рассмотрения гражданского дела по существу и вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу (том 1, л.д. 199-201).
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в 2009 году она оформила в отношении ФИО2 опекунство, а в 2014 году органы опеки посоветовали ей оформить приемную семью, так как у нее под опекой было 3 детей, с 2014 года и до совершеннолетия ФИО34 находился у нее на основании договора о приемной семье, она получала и опекунские выплаты и вознаграждение как приемный родитель. Когда она оформляла опеку над детьми, ей пришлось снять установленную ей вторую группу инвалидности, так как наличие инвалидности препятствовало оформлению опеки. Полагает, что она является фактическим воспитателем ФИО2., поскольку на его воспитание и содержание тратила не только деньги, назначенные ей государством, но и свои собственные, ей приходилось работать, поскольку назначенных ей выплат на содержание детей не хватало.
Ответчик ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражал, полагал, что ФИО2 является фактическим воспитателем ФИО2 так как на его содержание и воспитание тратила и свои собственные денежные средства.
Помощник прокурора Сретенского района Бадмаева В.Б. дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку ФИО2, назначенная ФИО37. сначала опекуном, а в дальнейшем приемным родителем, получала от государства вознаграждение.
Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, до судебного заседания от его представителя поступили возражения на исковое заявление, в которых указано, что на удовлетворении заявленных требований возражает по следующим основаниям. В своем заявлении ФИО2 указала, что на основании постановления администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она признана опекуном ФИО2 постановлением об опекунстве ФИО2 как опекуну (попечителю) назначена денежная выплата на содержание и воспитание погибшего ФИО2 Опекуны в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ними в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они назначаются органом опеки и попечительства и выполняют обязанности опекуна, при этом ежемесячно из бюджета выделяются денежные средства на питание опекаемых, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь. Опекуны или попечители не имеют право собственности на имущество подопечных, в том числе на причитающиеся подопечным суммы алиментов, пенсий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Соответственно, в случае смерти воспитанника – военнослужащего у бывших опекунов отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание, в связи с этим опекуны не учитывались при внесении изменений в Федеральный закон от № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 г. и Федеральный закон № 52-ФЗ от 28 марта 1998 г. Постановлением об опекунстве, которым ФИО2 как опекуну (попечителю) назначена денежная выплата на содержание и воспитание погибшего ФИО2 подтверждается получение ФИО2 пособия опекуна несовершеннолетнего. ФИО2 являлась опекуном ФИО2. вплоть до его совершеннолетия. Юридически значимым обстоятельством для признания фактическим воспитателем является воспитание и содержание ребенка без какого-либо оформления в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. Вместе с тем, истец не подтверждает факт содержания воспитанника ФИО6 ФИО1 за счет собственных средств. В отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за свой собственный счет, также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего, однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения. Таким образом, опекуны и попечители в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих в ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от подопечных содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности попечителя на основании постановления главы муниципального образования. Государственными контрактами на оказание услуг по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, соглашениями об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, заключенными между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ», и Правилами обязательного государственного страхования военнослужащих, действовавшими на день смерти ФИО2 не предусмотрена выплата страховых выплат и единовременного пособия приемным родителям (опекунам) в случае смерти их воспитанника в период военной службы и при исполнении обязанностей военной службы. Таким образом, лица, являющиеся опекунам (попечителям), не могут быть признаны фактическими воспитателями, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать. В возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» (том 1, л.д. 212-213).
Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в поступивших до судебного заседания возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя и указано, что опекун не относится к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они назначаются органом опеки и попечительства и выполняют обязанности опекуна, при этом ежемесячно из бюджета выделяются денежные средства на питание, проживание, приобретение одежды и обуви опекаемых, а также бесплатно оказываемая медицинская помощь, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать (том 1, л.д. 71-72, 173-175).
Ответчик ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, до судебного заседания от его представителя поступил отзыв на исковое заявление, в которых указано, что учреждение не заключало договор на обслуживание с войсковой частью 45375, никакие выплаты военнослужащим данной войсковой части и членам их семей не производило и производить не может. Из содержания заявления ФИО2 усматривается, что она являлась официальным опекуном ФИО2 и получала за это вознаграждение, а также денежные средства на его содержание, в силу действующего законодательства опекун не может быть признан фактическим воспитателем в целях получения льгот и пособий как член семьи погибшего ветерана боевых действий, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика (том 1, л.д. 190).
Ответчик ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в поступивших до судебного заседания возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя и указано, ответчик выражает несогласие с исковым заявлением по следующим основаниям. В отличие от опекунов, получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части его содержания и воспитания, однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения. Истец после смерти родителей ФИО45 на основании постановления МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена опекуном, занималась его содержанием, воспитывала его не менее пяти лет до его совершеннолетия, однако данный факт не свидетельствует о наличии оснований для признания ее фактическим воспитателем. Приемные родители и опекуны в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя с согласия, воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем в случае смерти воспитанника – военнослужащего у приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание. В случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в федеральных законах и в заключенных на основании этих законов договорах. Государственными контрактами на оказание услуг по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, соглашениями об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ», не предусмотрено предоставление страховых выплат и единовременного пособия опекунам в случае смерти их воспитанников в период военной службы и при исполнении обязанностей военной службы (том 1, л.д. 180-184).
Третье лицо пункт отбора на военную службу по контракту Министерства обороны Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в поступивших до судебного заседания возражениях просит в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать (том 1, л.д. 186-187).
Третье лицо ОСФР по Забайкальскому краю о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, до судебного заседания представило отзыв, указав, что в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего, однако, у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Забайкальскому краю с учетом представленного отзыва (том 1, л.д. 215-216).
Ответчики АО «СОГАЗ», войсковая часть 45375, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, от врио командира войсковой части 45375 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной загруженностью и удаленностью суда.
Суд находит возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца ФИО2, ответчика ФИО3, показания свидетелей, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Согласно преамбуле Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ).
Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации (п.2 ст.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ).
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (ст.ст.12, 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ).
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
В ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).
Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию; подопечные застрахованного лица.
Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования являются гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».
В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Частью 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним; 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 286-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в редакции в ред. Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ) в ч. 11 ст. 3 этого Федерального закона внесены изменения путем ее дополнения п. 4 следующего содержания: «4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».
Таким образом, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 286-ФЗ «О внесении изменения в ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.
Установленная федеральным законодательством система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Кроме того, согласно Постановлению Правительства Забайкальского края от 5 марта 2022 г. №71 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» членам семьи лица, принимавшего участие и погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. в 2024 году полагается единовременная выплата в сумме один миллион рублей в равных долях. Членами семьи таковых лиц являются в числе прочего лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Указанная единовременная выплата является дополнительной по отношению к выплатам, установленным федеральным законодательством.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки К.Г.» ч. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.
Во исполнение указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации были внесены изменения в Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ и Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, РФ, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 г. № 22-П и от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.
В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки (ч. 1). Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 2). Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению (ч. 3).
Из п. 3 ст. 96 СК РФ следует, что опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
В соответствии с п. 2 ст. 153.1 СК РФ размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации
По смыслу вышеприведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью является ФИО46 отцом – ФИО6 ФИО1 (том 1, л.д. 67).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 умер, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 178).
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО49. и ФИО50 родился ФИО3, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 69). Таким образом, ФИО6 ФИО1 и ФИО6 А.С. являются неполнородными братьями, имеющими общую мать, но разных отцов.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 179).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального района «<адрес>» № опекуном, в том числе несовершеннолетнего ФИО2 назначена ФИО2, опекуну ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ФИО6 ФИО2. назначены выплаты денежных средств (том 1, л.д. 77-78).
Согласно информации, представленной 28 октября 2025 г. Комитетом образования муниципального района «Хилокский район», личное дело ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Хилокском районе отсутствует, опека над несовершеннолетним была установлена 3 марта 2009 г., в связи с переездом в Сретенский район 13 сентября 2009 г. личное дело было направлено в отдел опеки по Сретенскому району. Выплаты ФИО2 были назначены в марте 2009 г.: март – 4490 руб., апрель – 4800 руб., май – 4800 руб., июнь – 4800 руб., июль – 4800 руб., август – 4800 руб., с 1 сентября 2009 г. выплаты приостановлены в связи с переездом в другой район (том 1, л.д. 70).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> № опекуну ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата ежемесячного пособия по опеке и попечительству на содержание несовершеннолетнего ФИО2 (том 1, л.д. 80).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> № опекун (попечитель) ФИО2 переведена на возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству над несовершеннолетними: ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края поручено заключить с ФИО2 договор о передаче детей на воспитание в приемную семью с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 81-82).
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и ФИО2 заключен договор о приемной семье №, в соответствии с которым приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью несовершеннолетних ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а орган опеки и попечительства обязуется передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения и денежных средств на содержание приемного ребенка и иных выплат, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии с настоящим договором (том 1, л.д. 83-88).
Согласно п. 2.3 договора о приемной семье № приемный родитель получает денежное вознаграждение, предварительное разрешение на распоряжение счетом приемного ребенка в части расходования средств, причитающихся приемному ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание, социальных выплат, пользуются мерами социальной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законом <адрес>.
Согласно ст. 1 закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 315 «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» орган опеки и попечительства выплачивает приемному родителю, принявшему трех детей, денежное вознаграждение 10122 руб. путем перечисления средств на личный счет приемного родителя (п. 5.1 договора о приемной семье № 8).
Согласно ст. 2 закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 315 «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 закона Забайкальского края от 28 апреля 2014 г. № 971-ЗЗК «О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края по вопросам выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган опеки и попечительства назначает денежные средства на содержание детей школьного возраста: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 4875 руб. на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления средств на личные счета несовершеннолетних (размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях увеличивается на районный коэффициент (20%), действующий на территории забайкальского края (п. 5.2 договора о приемной семье №).
В соответствии с п. 7.1 договора о приемной семье № договор заключается со дня подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ (до совершеннолетия старшего ребенка – ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образованием администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> и ФИО6 С.В. заключен договор о приемной семье №, в соответствии с которым приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а орган опеки и попечительства обязуется передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения и денежных средств на содержание приемного ребенка и иных выплат, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии с настоящим договором (том 1, л.д. 89-93).
Приемный родитель получает денежное вознаграждение, предварительное разрешение на распоряжение счетом приемного ребенка в части расходования средств, причитающихся приемному ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание, социальных выплат, пользуются мерами социальной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законом Забайкальского края (п. 2.3 договора о приемной семье №).
В соответствии с п. 5.1 договора о приемной семье № орган опеки и попечительства выплачивает приемному родителю, принявшему двух детей, денежное вознаграждение 7098 руб. согласно ст. 1 закона <адрес> №-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления средств на личный счет приемного родителя.
Согласно ст. 2 закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 315 «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 закона Забайкальского края от 28 апреля 2014 г. № 971-ЗЗК «О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края по вопросам выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с нормами закона Забайкальского края от 10 декабря 2015 г. № 1255-ЗЗК «О внесении изменений в закон Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», с нормами закона Забайкальского края от 29 декабря 2015 г. № 1289-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2016 год» орган опеки и попечительства назначает денежные средства на содержание детей: 6714,88 руб. на ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 6714,88 руб. на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 5.2 договора о приемной семье №).
Размер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемному родителю, увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) заработной платы работников бюджетной сферы края установленных законодательством размерах (п. 5.3 договора о приемной семье №).
Как следует из п. 5.4 договора о приемной семье № размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в дальнейшем может быть увеличен в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п. 7.1 договора о приемной семье № договор заключается со дня подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ (до совершеннолетия старшего ребенка – ФИО6 В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справкам Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 21 октября 2025 г. ФИО2 получала опекунское пособие в 2017 году: январь – 20144,64 руб., февраль - 20144,64 руб., март - 20144,64 руб., апрель - 20144,64 руб., май - 20144,64 руб., июнь - 20144,64 руб., июль - 20144,64 руб., август - 20144,64 руб., сентябрь - 20144,64 руб., октябрь – 6714,88 руб., ноябрь – 13429,76 руб., декабрь – 13429,76 руб., всего 214876,16 руб.; в 2018 году: январь – 13429,76 руб., февраль - 13429,76 руб., март - 13429,76 руб., апрель - 13429,76 руб., май - 13429,76 руб., июнь - 13429,76 руб., июль – 13859,52 руб., август - 13859,52 руб., сентябрь - 13859,52 руб., октябрь - 13859,52 руб., ноябрь - 13859,52 руб., декабрь 13859,52 руб., всего 163735,68 руб.; в 2019 году: январь - 13859,52 руб., февраль - 13859,52 руб., март - 13859,52 руб., апрель - 13859,52 руб., май - 13859,52 руб., июнь - 13859,52 руб., июль – 14441,62 руб. (том 1, л.д. 94-96).
Согласно справкам Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 21 октября 2025 г. ФИО2 получала вознаграждение в 2018 году: январь – 10122 руб., март – 12651,34 руб., май – 15144 руб., июнь – 7572 руб., июль – 7572 руб., август – 7572 руб., сентябрь – 7572 руб., ноябрь – 7572 руб., декабрь – 15144 руб., всего 75475,02 руб.; в 2019 году: февраль – 7572 руб., март – 15144 руб., апрель – 7572 руб., май – 7572 руб., июнь – 7572 руб., июль – 7572 руб., всего 53004 руб. (том 1, л.д. 97-98).
Командир войсковой части 45375 направил военному комиссару Забайкальского края извещение с просьбой известить родственников о том, что стрелок, рядовой ФИО6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республике и Украины, признан умершим «справкой о смерти гражданина №», выписанной командиром части (том 1, л.д. 20).
Согласно извещению военного комиссара Сретенского района Забайкальского края, направленного на имя ФИО2, рядовой ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР и Украины, признан умершим «справкой о смерти гражданина №», выписанной командиром части (том 1, л.д. 21).
Из ответа врио командира войсковой части 45375 от 8 декабря 2025 г. следует, что военнослужащий войсковой части 45375 рядовой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ считается погибшим при выполнении боевого задания на территории Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике и территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков войсковой части 45375 (том 1, л.д. 189).
Согласно сведениям отдела ЗАГС Сретенского района Департамента ЗАГС Забайкальского края ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись акта о смерти № (том 1, л.д. 68).
Отдел ЗАГС Сретенского района Департамента ЗАГС Забайкальского края сообщил, что актовые записи о заключении/расторжении брака, усыновлении (удочерении), перемене имени, установлении отцовства, о рождении детей в отношении ФИО2 отсутствуют в системе ЕГР ЗАГС (том 1, л.д. 67, 218).
Истец, доказывая, что она фактически занималась воспитанием, содержанием несовершеннолетнего ФИО2 представила следующие доказательства, в том числе и свидетелей.
Из справки филиала «Усть-Карская участковая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно занималась медицинским сопровождением (приводила на профилактические приемы, лабораторные обследования, врачебные приемы по поводу заболевания) ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия (том 1, л.д. 28).
Согласно справкам администрации городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 18 сентября 2025 г. ФИО2 с 13 октября 1999 г. и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 2015 года по настоящее время, фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1. действительно входил в состав семьи ФИО2, был зарегистрирован и проживал с ней по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Усть-Карск, ул. Профсоюзная, д. 10, кв. 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (том 1, л.д. 17-18).
4 сентября 2025 г. директор МОУ «Усть-Карская СОШ» выдал ФИО2 справку, в которой указал, что ФИО2 действительно занималась воспитанием ФИО2 который обучался в МОУ «Усть-Карская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На протяжении всего срока обучения ФИО2. ФИО2 регулярно посещала родительские собрания, участвовала в школьной жизни, интересовалась успехами и неудачами своего воспитанника (том 1, л.д. 29).
3 сентября 2025 г. глава городского поселения «Усть-Карское» выдала ФИО2 справку, в которой указала, что ФИО2, состоящая на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она действительно занималась воспитанием ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия (том 1, л.д. 38).
Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Сретенскому району от 10 ноября 2025 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ранее проживала по адресу: <адрес>. ФИО2 проживает с сожителем ФИО10 С 2009 года ФИО2 взяла под опеку племянников ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживали и воспитывались ею до совершеннолетия. Жилищно-бытовые условия ФИО2 для опекаемых создала удовлетворительные, дети ни в чем не нуждались, воспитывались достойно. ФИО2 ранее не судимая, к уголовной и административной ответственности не привлекалась. В настоящее время не трудоустроена, ведет подсобное хозяйство. За время проживания в п. Усть-Карск со стороны соседей и жителей жалобы на ФИО2 не поступали. По месту жительства характеризуется положительно, по характеру общительная, спокойная (том 1, л.д. 116).
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была трудоустроена в ООО «Партнер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Усть-Карское» потребительском обществе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Партнер» (том 1, л.д. 237-241)
Справкой ООО «Партнер» от 11 декабря 2025 г. подтверждено получение ФИО2, работавшей с 1 января 2009 г. по 31 августа 2012 г. кондитером, заработной платы за период с января 2009 года по декабрь 2014 года (том 1, л.д. 235).
Справкой Усть-Карское ПО от 11 декабря 2025 г. подтверждено получение ФИО2, работавшей с 1 сентября 2012 г. по 31 июля 2013 г. продавцом, получение заработной платы за период с сентября 2012 года по июль 2013 года. (том 1, л.д. 236).
Директор ООО «Партнер» выдала справку, из содержания которой следует, что ФИО2 в период с 2009 по 2010 годы совмещала основную работу с работами по договору и выполняла штукатурно-малярные работы, оплату производили ежемесячно от 10000 руб. до 30000 руб. (том 1, л.д. 234).
Характеристики от ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 свидетельствуют о том, что ФИО2 была опекуном ФИО2 занималась его воспитанием и обучением с 2009 года, ФИО2 помогала и поддерживала во всем мальчика, у них были хорошие отношения, ребенок испытывал доверие и привязанность к ФИО2, мальчик был всегда воспитанный, опрятный, вежливый, доброжелательный (том 1, л.д. 30, 32, 34, 36).
На представленных суду цветных фотоснимках истец ФИО2 изображена совместно с ФИО75 в 2013, 2014, 2017, 2020, 2021 годах (том 1, л.д. 242).
Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она раньше жила в п. Усть-Карск и работала вместе с ФИО2, ей известно, что истец привезла детей ФИО2 и ФИО3 из п. Могзон в п. Усть-Карск, поскольку бабушка детей ослепла и не смогла за ними ухаживать, в каком году это было, она не помнит, но мальчики были маленькие, ФИО5 пошел в школу в младшие классы. Истец оформила опеку над детьми. ФИО1. в школе всегда был опрятен, ФИО2 посещала все школьные мероприятия, принимала активное участие в школьной жизни ребенка. ФИО2 работала в Усть-Карское ПО, также имела дополнительные заработки, работая тамадой, брала работы по покраске и побелке. Дети у ФИО2 всегда были одеты, обуты, накормлены, ФИО2 проводила праздники для детей, устраивала для них пикники.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16 пояснил, что ФИО2 его тетя, он, ФИО1. и ФИО3 воспитывались истцом, сначала она была их опекуном, а потом была оформлена приемная семья. ФИО2 содержала приемных детей, в том числе и ФИО2., на деньги от государства и свои собственные, так как она работала в Усть-Карское ПО.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17 пояснила, что с ФИО2 она вместе работала в Усть-Карское ПО, сначала у ФИО2 был ФИО80, позже она привезла из п. Могзон ФИО4 и ФИО5, в отношении которых оформила опеку, ей неизвестно, получала ли ФИО2 опекунские выплаты в отношении детей. ФИО2 содержала и воспитывала детей. Когда она работала вместе с ФИО2, то истец брала в магазине под заработную плату продукты для себя и детей, она (ФИО7) также приобретала для детей одежду.
Таким образом, судом установлено и истцом не оспаривалось, что ФИО2, являясь сначала опекуном, а потом приемным родителем ФИО2., воспитывала его с 7 лет до его совершеннолетия, то есть с 2009 года до 2019 года, однако данный факт не свидетельствует о наличии оснований для признания ФИО2 фактическим воспитателем по следующим основаниям.
Приемные родители и опекуны, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя с согласия; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь, в связи с чем, в случае смерти воспитанника - военнослужащего у приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.
В случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в Федеральных законах и в заключенных на основании этих законов договорах.
Государственными контрактами на оказание услуг по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, Соглашениями об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, заключенным между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ», не предусмотрено предоставление страховых выплат и единовременного пособия опекунам в случае смерти их воспитанника, в период военной службы и при исполнении обязанностей военной службы.
Таким образом, у истца, обладающей в правоотношениях статусом приемного родителя, что отличается от статуса фактического воспитателя по правовым признакам, отсутствует право на получение страховой суммы и единовременного пособия.
Факт содержания истцом ФИО2 исключительно за счет собственных денежных средств не подтвержден.
Истец не оспаривала, что являлась получателем мер социальной поддержки на содержание ФИО2., находящегося у нее под опекой, а в дальнейшем как приемный родитель.
Юридически значимым обстоятельством для признания фактическим воспитателем является воспитание и содержание ребенка без какого-либо оформления в юридически значимый период – в течение не менее пяти лет перед совершеннолетием ФИО2 что в рассматриваемом случае не установлено.
Доводы ФИО6 С.В. о том, что она воспитывала и содержала ФИО2 не только на полученные от государства денежные средства, но и на свои собственные, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
Анализируя вышеприведенные нормы права, исследуя собранные по делу доказательства, учитывая тот факт, что ФИО2 являлась сначала опекуном, а потом приемным родителем ФИО2., доказательств содержания опекаемого (приемного ребенка) исключительно за счет собственных средств суду не представлено, суд полагает неустановленным факт воспитания и содержания ФИО2 ФИО2 в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку требования о признании права на выплаты произвольны от требования о признании истца фактическим воспитателем.
Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано в полном объеме, суд в соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ полагает возможным сохранить принятые меры по обеспечению иска до вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Министерству обороны Российской Федерации, акционерному обществу «СОГАЗ», войсковой части 45375, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации» о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, признании права на получение мер социальной поддержки, компенсационных и иных выплат в связи с гибелью военнослужащего - отказать.
Меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 12 декабря 2025 г. в виде приостановления производства выплат денежных средств, подлежащих выплате после гибели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в н.<адрес> Донецкой Народной Республике, предусмотренных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», после вступления решения суда в законную силу отменить.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.С. Чебан
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 г.