№а-221/2023

УИД 43RS0021-01-2023-000222-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 29 мая 2023 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием прокурора Миннебаева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-221/2023 по административному исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительными водительского удостоверения и свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малмыжского района Кировской области (далее – прокурор) обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительными водительского удостоверения и свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование административного иска указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой установлен факт наличия у ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста, предоставляющего ему право управления внедорожными мототранспортными средствами категории А1, полученного с нарушением требований федерального законодательства.

В период с 01.09.2018г. по 14.06.2019г. ФИО3 обратился с заявлением в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» с целью прохождения обучения по программе дополнительного профессионального образования по профессии «водитель внедорожных автотранспортных средств категории А1». ФИО1 подписал договор и акт об оказании платных образовательных услуг, оплатил в кассу стоимость обучения в сумме 5000 руб..

Фактически образовательные услуги ФИО1 не были оказаны, обучение по программе дополнительного профессионального образования по профессии «водитель внедорожных мототранспортных средств категории «А1» он не прошёл, дополнительное профессиональное образование не получил.

В свидетельство о прохождении ФИО1 обучения в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» серии <данные изъяты> были внесены заведомо ложные сведения о прохождении им обучения в период с 17.09.2018г. по 11.10.2018г. по указанной программе с предоставлением права на сдачу экзамена в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами категории А1.

В дальнейшем 13.06.2019г., с целью сдачи экзамена на получение указанного удостоверения, ФИО1 предъявил свидетельство о прохождении обучения серии ТВ <данные изъяты> выданное КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум», сотруднику Гостехнадзора.

На основании недостоверных сведений, представленных ФИО1, он был необоснованно допущен для прохождения экзамена в Гостехнадзоре. 13.06.2019г. экзамен он успешно сдал, 14.06.2019г. получил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении директора КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» ФИО4

Постановлением Малмыжского районного суда Кировской области от 31.03.2022г. уголовное дело в отношении директора КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» ФИО9. по обвинению её в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ - в части эпизода по внесению заведомо ложных сведений в указанное свидетельство на имя ФИО1 прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, не прошедшим обучение по соответствующей образовательной представляет непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, противоречит основным принципам Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан.

Прокурор просит:

1. Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения серии ТВ <данные изъяты>., выданное КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» на имя ФИО1,

2. Прекратить право ФИО1 на управление внедорожными мототранспортными средствами категории «А1», предоставленное ему на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ <данные изъяты>., выданного Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>, и признать недействительным указанное удостоверение.

В судебном заседании прокурор Миннебаев М.Р. административные исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованным лицом - Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Малмыжского района Кировской области представлено заявление, в котором указано, что административные исковые требования являются обоснованными, инспекция просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.51).

Заинтересованным лицом - КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.52).

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999г. № 796 (далее -Правила).

Согласно пункту 3 Правил право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).

В соответствии с пунктом 10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

В силу положений подпункта «в» пункта 11 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15 (1) Правил допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение или получившие профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по программам, связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий.

Согласно пункту 15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы гостехнадзора помимо прочего документ об образовании и (или) о квалификации.

Статьей 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрена выдача документов об образовании и (или) о квалификации, а также документов об обучении, к которым относятся, в том числе, свидетельство об обучении, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о прохождении обучения серии ТВ № <данные изъяты>., ФИО1 в период с 17.09.2018г. по 11.10.2018г. проходил обучение в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» по программе дополнительного профессионального образования по профессии водитель внедорожных мототранспортных средств в объеме 121 часа, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущен к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами категории А1 (л.д.55).

Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Малмыжского района Кировской области ФИО1 на основании его заявления и свидетельства серии ТВ № <данные изъяты>., выданного КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум», выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ <данные изъяты> с открытыми категориями «А1», «В», «С» (л.д.38,54,55).

Постановлением Малмыжского районного суда Кировской области от 31.03.2022, вступившим в законную силу 12.04.2022г., уголовное дело в отношении директора КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» ФИО8. по ч. 1 ст. 292 УК РФ (в том числе по эпизоду в период с 01.09.2018 по 03.10.2019г.) прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно указанному постановлению ФИО6, являясь директором КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум», в период с 01.09.2018г. по 03.10.2019г., будучи должностным лицом, используя свои должностные полномочия, из корыстной и иной личной заинтересованности дала подчиненному сотруднику указание, обязательное для исполнения, о внесении заведомо ложных сведений в свидетельство на имя ФИО1 о прохождении им обучения по программе «Профессиональная подготовка водителей внедорожных мототранспортных средств самоходных машин категории «А1», дающее право на сдачу экзаменов на право управления самоходными машинами соответствующей категории, после чего заверила его гербовой печатью.

В результате умышленных преступных действий директора техникума ФИО6 ФИО1, в числе других лиц, незаконно, без проведения обучения и приема квалификационных экзаменов, было выдано свидетельство о прохождении им данного обучения, дающее право на сдачу экзаменов и получение соответствующего удостоверения (л.д.11-14).

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку право на управление самоходными транспортными средствами и получение удостоверения обусловлено прохождением в установленном порядке обучения, однако ФИО2 фактически обучение в КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» по программе дополнительного профессионального образования по профессии «водитель внедорожных мототранспортных средств категории «А1» в установленном порядке не проходил, свидетельство о прохождении им обучения является подложным, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением Малмыжского районного суда Кировской области от 31.03.2022 в отношении директора КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» ФИО6

Основания для допуска ФИО1 к сдаче экзамена, возникновения у него права управления самоходными транспортными средствами категории «А1» и выдачи ему удостоверения тракториста-машиниста на право управления самоходными транспортными средствами категории «А1» отсутствовали.

Таким образом, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области», подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о прохождении обучения серии ТВ № <данные изъяты>., выданное КОГПОАУ «Савальский политехнический техникум» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление внедорожными мототранспортными средствами категории «А1», предоставленное ему на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ <данные изъяты> выданного Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ № <данные изъяты>., выданное Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в Малмыжском районе на имя ФИО1 в части права на управление внедорожными мототранспортными средствами категории «А1».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

Судья А.Р. Гизатуллина