№2а-5475/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-006148-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Черновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)», Призывной комиссии городского округа «(адрес)» о признании незаконным отказа в проведении повтороного медицинского освидтетельствования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре, ФКУ «Военный комиссариат (адрес)» о признании незаконным отказа в проведении повтороного медицинского освидтетельствования, возложении обязанности, ссылаясь на то, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе, в связи с изменением его состояния здоровья в целях поступления на военную службу по контракту. В военном билете серия АХ (№), выданном военным комиссариатом (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (дата), в графе III «Отношение к военной службе. Прохождение военной службы» имеется запись о присвоении категории годности «В - ограниченно годен к военной службе», датированная (дата). Письмом военного комиссариата от (дата) №Ю/11415 ему отказано в проведении повторного медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе на основании ст.5.1 и п.4 ст.52 Федерального закона от (дата) (№)-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Ввиду изменившегося состояния здоровья, категория годности военном билете не соответствует действительности, что нарушает его права как гражданина РФ полноценно осуществлять защиту Отечества в случае мобилизации на военную службу, а также препятствует поступлению на службу в органы МВД, ФСБ, МЧС, так как в указанных структурах ориентируются на годность по состоянию здоровья, установленную военно-врачебной комиссией. Полагал, что действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования гражданам, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, и не ставит зависимость от возраста. Просит признать незаконным отказ военного комиссариата в проведении повторного медицинского освидетельствования, обязать военный комиссариат рассмотреть вопрос о его направлении на повторное медицинское освидетельствование с целью изменения категории годности к военной службе.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия городского округа «(адрес)» (адрес).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенностей возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что категория годности «В» поставлена в военном билете ФИО1 (дата), на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Со ссылками на положения ст.5.1, ст.52 Закона №53-ФЗ, пункта 84 Постановление Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», указал, что только граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе. Военный комиссариат обоснованно отказал в проведении повторного медицинского освидетельствования в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего его порядок. В иске просил отказать.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, (дата) года рождения, решением призывной комиссии (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) признан по состоянию здоровья ограниченно годным к военной службе с установлением категории «В», освобожден от призыва с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.45,46).

(дата) ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о направлении его на медицинское освидетельствование в связи с изменением состояния здоровья (л.д.17).

Ответом военного комиссара г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) №Ю/11415 ФИО1 сообщено об отказе в проведении повторного медицинского освидетельствования в связи с имеющейся категорией годности и тем, что его возраст превышает 27 лет (л.д.18).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53-ФЗ) прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно пункту 1 ст.34 Закона №56-ФЗ контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане, в том числе, пребывающие в запасе. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет (пункт 2).

Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту, установлены ст.33 Закона №56-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 указанной нормы гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями (пункт 2).

В соответствии с пунктом 24 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), организация освидетельствования граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, возлагается на военно-врачебные комиссии военных комиссариатов муниципальных образований.

Абзацем третьим пункта 3 ст.34 Закона №56-ФЗ установлено, что отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Соответствующее Положение о порядке прохождения военной службы утверждено Указом Президента Российской Федерации от (дата) (№).

Порядок отбора кандидатов из числа граждан (иностранных граждан) на военную службу по контракту регулируется статьей 5 Положения, который предусматривает в числе мероприятий по отбору проведение медицинского освидетельствования кандидата в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Таким образом, нормы действующего законодательства, регулирующие порядок поступления на военную службу по контракту, не содержат запрета на проведение медицинского освидетельствования гражданина для определения его годности к военной службе, ранее освобожденного от призыва на военную службу в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленного в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, если возраст такого гражданина превысил 27 лет, в случае, если он изъявил желание поступить на военную службу в добровольном порядке (по контракту).

Данное обстоятельство не является препятствием для обращения такого лица с заявлением о рассмотрении его кандидатом для поступления на военную службу по контракту и законом в качестве основания для отказа в рассмотрении заявления и проведения мероприятий процедуры отбора не предусмотрено.

При таких обстоятельствах тот факт, что ФИО1 зачислен в запас, военная служба им не была пройдена по состоянию здоровья, и его возраст превысил 27 лет, не являются препятствием для проведения повторного медицинского освидетельствования административного истца.

Суд отвергает доводы представителя административных ответчиков о том, что положения п.4 ст.52 Закона №56-ФЗ и абзаца первого пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), которые предоставляет право добровольно пройти медицинское освидетельствование только лицам в возрасте с 18 до 27 лет, освобожденным от призыва на военную службу, поскольку последние не препятствует пройти медицинское освидетельствование ФИО1, зачисленному в запас, поскольку приведенные положения имеют отношение к призыву на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, в то время как административным истцом, достигшим возраста 27 лет предъявлено требование о повторном освидетельствование в целях поступления на военную службу по контракту.

При таких обстоятельствах, решение военного комиссара г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), оформленное ответом №Ю/11415 от (дата) нельзя признать законным, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по восстановлению прав административного истца путем возложения обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 от (дата) о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту в установленные законом порядке и сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)», Призывной комиссии городского округа «(адрес)» о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат (адрес)», оформленное ответом (№) от (дата) об отказе ФИО1 в проведении повторного медицинского освидетельствования.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат (адрес)» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от (дата) о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту в установленные законом порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 1 декабря 2023 года.