Дело № 2а-239/2025
УИД:№ 23RS0049-01-2025-000199-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Тбилисская 11 марта 2025 года
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гулова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,
с участием:
представителя административного истца - ст. помощника прокурора Тбилисского района Титова П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тбилисского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. По вступлению решения суда в законную силу направить его в МРЭО № 14 Госавтоинспекции ГУ МВД по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему ФИС-М.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Тбилисского района в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.01.2025 года поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» в связи с установлением диагноза: <данные изъяты>. ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 10.06.2015 МРЭО № 14 Госавтоинспекцией ГУ МВД России по Краснодарскому краю, сроком действия до 10.06.2025. По информации МРЭО № 14 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен.
Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, создает угрозу соблюдения, предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантированно государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил заявление, в котором указал, что административные исковые требования прокурора Тбилисского района признает в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Признание иска носит добровольный и безусловный характер.
В соответствие с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель МРЭО №14 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Тбилисского района подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» в связи с установлением диагноза: <данные изъяты>.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 10.06.2015 МРЭО № 14 Госавтоинспекцией ГУ МВД России по Краснодарскому краю, сроком действия до 10.06.2025.
По информации МРЭО № 14 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) одним из принципов безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу абзаца девятого статьи 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Одновременно положением ч.2 ст.25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона № 196-ФЗ.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.1 ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствование наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ – 10: F10- F16, F18, F19.
При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача <данные изъяты>, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2017 года по делу № 15-КГПР17-1 установлено, что обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Как следует из частей 1,3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществления судами в порядке административного судопроизводства.
Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.39 КАС РФ дают прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с указанным, суд считает административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Так как административный иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с административного ответчика в полном объеме, то есть в сумме 3000 рублей, как с иска неимущественного характера. Каких-либо оснований для освобождения ответчика от взыскания госпошлины суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан 27.08.2021 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
По вступлению решения суда в законную силу направить его в МРЭО № 14 Госавтоинспекции ГУ МВД по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему ФИС-М.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан 27.08.2021 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю, государственную пошлину в доход государства Российской Федерации в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-239/2025.