Дело № 2-678/202549RS0001-01-2025-000214-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Магадан
29 апреля 2025 г.
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Ласковой Л.Н.,
с участием истца ФИО2, представителя истца - помощника прокурора г. Магадана Завьяловой О.А., представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску прокурора г. Магадана в интересах ФИО2 к ГБУЗ «Магаданская областная больница» о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения о работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Магадана в интересах ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к ГБУЗ «Магаданская областная больница».
В обоснование иска указал, что по результатам рассмотрения обращения ФИО2 прокуратурой города установлено, что с 1 августа 2000 г. на основании приказа от 3 августа 2000 г. № 118 она осуществляла трудовую деятельность отделении паллиативной и симптоматической терапии ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» в должности медицинской сестры палатной.
На основании приказа от 29 января 2004 г. № 90/д указанное отделение с 1 февраля 2004 г. преобразовано в отделение химиотерапии, а с 1 января 2011 г. приказом от 29 декабря 2010 г. № 105 о/д в отделение противоопухолевой лекарственной терапии.
С 14 апреля 2011 г. ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» переименован в ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер».
5 ноября 2014 г. с ФИО2 заключено дополнительное соглашение, на основании которого оформлен новый трудовой договор от 5 ноября 2014 г. № 58/2014, где её работодатель поименован ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», а ФИО2 принята на должность медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии.
Данным трудовым договором изменены условия оплаты её труда, в силу чего установлены выплаты компенсационного характера, в том числе доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в размере повышающего коэффициента к окладу - 0,30. Также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 14 календарных дней.
Постановлением Правительства Магаданской области от 2 февраля 2021 г. № 42-пп ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» реорганизован путём присоединения к ГБУЗ «Магаданская областная больница».
В соответствии с картой специальной оценки условий труда должность медицинской сестры палатной в отделении противоопухолевой лекарственной химиотерапии от 1 апреля 2021 г. итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам работника со СНИЛС № составил 3,3, что предполагает гарантии и компенсации работнику, занятому на данном рабочем месте, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В этой связи полагает, что ФИО2 осуществляет деятельность в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, однако в пенсионный орган с 1 августа 2000 г. по настоящее время ответчиком предоставлены сведения о её работе без указания на особые условия труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу не уплачиваются.
Также из ответа ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 4 июля 2024 г. установлено, что страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем в повышенном размере не начислялись и не выплачивались, в связи с тем, что должность медицинской сестры платной отделения противоопухолевой лекарственной терапии такому начислению не подлежит.
С такой позицией ответчика прокурор г. Магадана не согласен, полагает её нарушающей право ФИО2 на досрочное назначение пенсии.
В связи с нарушением трудовых прав ФИО2, выразившимся в непредоставлении пенсионному органу сведений о характере её работы, считает, что у ФИО2 возникло право на компенсацию морального вреда.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд обязать ответчика предоставить в ОСФР по Магаданской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сведения о работе ФИО2 за период с 1 августа 2000 г. по дату судебного заседания в должности, отнесённой к позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённого постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Также просит обязать ответчика начислить в отношении ФИО2 за период работы с 1 января 2013 г. по дату судебного заседания в должности, отнесённой к позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, и уплатить в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования в срок до 1 мая 2025 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 % по дополнительному тарифу, установленному частью 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Определением судьи от 25 января 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ОСФР по Магаданской области.
В судебном заседании истец ФИО2, помощник прокурора г. Магадана Завьялова О.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. ФИО2 дополнительно пояснила, что в должности медицинской сестры платной отделения противоопухолевой лекарственной терапии она работает до настоящего времени, условия и характер её работы не изменились, ежемесячно ей производится доплата за вредность, выдаётся молоко, предоставляются дополнительные отпуска за вредность, но сведения о характере её труда в пенсионный орган не предоставляются. О том, что работодателем нарушаются пенсионные права работников отделения она впервые услышала порядка 6 лет назад, однако не придала этому значения, полагая, что к ней это не относится. Просила предъявленный прокурором в её интересах иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что ФИО2 до настоящего времени работает в должности медицинской сестры платной отделения противоопухолевой лекарственной терапии на полную ставку в течение всего рабочего времени и выполняет обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. В 2021 г. ответчиком была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой условия труда истца действительно были отнесены к вредным, итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам по должности истца составил 3,3, в связи с чем ей предоставляются гарантии. Сведениями о том, проводилась ли до 2021 г. специальная оценка условия труда на данном рабочем месте, ей не известно, ответчик такими сведениями не располагает. Между тем, до 2021 г. ФИО2 выполняла те же обязанности, что и в настоящее время, характер её работы не менялся и документы, опровергающие вредность условий труда истца до 2021 г. у ответчика отсутствуют. Несмотря на установленный специальной оценкой условия труда итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам, ответчик полагает, что у него отсутствует обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений об отнесении работы истца к Списку № 2, поскольку в числе пациентов, с которыми работает ФИО2, находятся не только онкологические больные, следовательно, вывод о том, что её работа в течение всего рабочего дня связана с вредными факторами ошибочен. В этой связи просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме. Вместе с тем, в случае если суд придёт к иному выводу, просила определить разумный срок для исполнения требований о начислении и уплате в бюджет страховых взносов, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный в иске срок – до 1 мая 2025 г. неисполним. Также указала, что размер заявленной прокурором компенсации морального вреда не соразмерен нравственным страданиям истца и последствиям нарушения её прав, поэтому просила снизить его до разумных пределов, то есть до 30 000 рублей.
Представитель третьего лица ОСФР по Магаданской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, в письменном отзыве оставил разрешение спорного вопроса на усмотрение суда, просил рассматривать дело без его участия. В этой связи суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения истца, помощника прокурора г. Магадана, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), согласно которому с указанной даты Закон о трудовых пенсиях не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей Закону о страховых пенсиях (статья 36).
Так, в силу пункта 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В страховой стаж при этом включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ (пункт 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 указанного постановления, для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).
Так, Списком № 2 предусмотрено, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют врачи, средний и младший медицинский персонал, работающие в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) (позиция 2260000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»).
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).
При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).
Статьёй 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете (в редакциях в течение всего спорного периода) установлена обязанность страхователей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1).
Кроме того, в силу пункта 2 указанной статьи, страхователь обязан представлять сведения о периодах деятельности работника, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда.
Статьёй 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что в случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 (ранее ФИО1) Жанна Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является застрахованным лицом в системе персонифицированного учёт (СНИЛС №).
На основании приказа от 3 августа 2000 г. № 118 и трудового договора от 1 августа 2000 г. ФИО2 была принята на работу в ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», где с 1 августа 2000 г. занимала должность медицинской сестры палатной отделения паллиативной и симптоматической терапии.
За выполнение трудовой функции, ФИО2 была установлена оплата труда, включающая должностной оклад, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, при этом за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ей был установлен повышающий коэффициент к окладу – 0,3, что подтверждается дополнительным соглашением от 12 мая 2009 г. к трудовому договору от 1 августа 2000 г.
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что приказом от 29 января 2004 г. № 9 о/д отделение паллиативной и симптоматической терапии с 1 февраля 2004 г. было преобразовано в отделение химиотерапии (запись № 3), а с 1 января 2011 г. на основании приказа от 28 декабря 2010 г. № 104 о/д - в отделение противоопухолевой лекарственной терапии (запись № 4).
С 14 апреля 2011 г. организационно-правовая форма ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» изменена на ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер».
На основании дополнительного соглашения от 5 ноября 2014 г., заключенный с ФИО2 трудовой договор изложен в новой редакции.
Согласно трудовому договору от 5 ноября 2014 г. № 58/2014, ФИО2 принята на работу в ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» на должность медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии.
Из трудового договора следует, что на работника возлагаются обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, за выполнение которых установлена оплата труда, включающая на основании статьи 147 ТК РФ доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере повышающего коэффициента к окладу - 0,30. При этом в качестве основания установления такой доплаты указано на отнесение класса условий труда по результатам аттестации рабочих мест либо по результатам специальной оценки условий труда (раздел 4.1 трудового договора).
В разделе 5 трудового договора работнику гарантирован дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 14 календарных дней (подпункт «в» пункта 5).
Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии, утверждённой 1 марта 2016 г. к числу её должностных обязанностей было отнесено, в том числе: осуществление приёма и размещения в палате больных, ухода и наблюдения за больными; участие в обходе врачей в закреплённых за нею палатах; осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных пациентов; осуществление подготовки трупов, умерших для направления их в патологоанатомическое отделение; сбор и утилизация медицинских отходов (раздел 2).
В разделе 3 должностной инструкции закреплено, что медицинская сестра палатная имеет право на все предусмотренные законодательством специальные гарантии, на бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, на дополнительной отпуск и льготное пенсионное обеспечение.
По результатам проведённой ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» специальной оценки условий труда, 1 апреля 2021 г. составлена карта № 28А специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии.
Данной картой установлено, что численность работающих по данной должности составляет 6 единиц (женщин), в числе которых работник со СНИЛС № (ФИО2).
Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам показала, что итоговый класс условий труда для данной должности составляет 3.3.
В этой связи определены виды гарантий и компенсацию, предоставляемых работникам, занятым на данном рабочем месте, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пункт 2260000ж.
Постановлением Правительства Магаданской области от 2 февраля 2021 г. № 42-пп ГБУЗ «Магаданская областная больница» реорганизовано путем присоединения к нему ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» и районных больниц Магаданской области».
Обратившись в суд с данным иском в интересах ФИО2, прокурор г. Магадана указывает, что её работодателем обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о вредных условиях труда, дающих право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 не исполнялась и не исполняется, в связи с чем она лишена права на досрочное назначение пенсии.
Согласно представленным ОСФР по Магаданской области сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО2 её общий стаж работы в учреждениях здравоохранения по состоянию на 1 января 2025 г. составил 17 лет 11 месяцев 9 дней (пункт 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях), из них стаж предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (по Списку № 2) составляет 5 лет 9 месяцев 9 дней.
При этом из выписки усматривается, что за период работы ФИО2 с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. (11 лет 6 месяцев) ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» представило в пенсионный орган сведения о её стаже по Списку № 2 продолжительностью 4 года 10 месяцев 9 дней, что менее отработанного периода.
Выражая несогласие с требованиями истца, ответчик полагает, что оснований для предоставления пенсионному органу сведений о работе ФИО2 по Списку № 2 не имеется, поскольку отделение противоопухолевой лекарственной терапии данным Списком не предусмотрено.
Для разрешения требований истца с целью определения условий и характера работы ФИО2 по делу была назначена экспертиза условий труда, проведение которой было поручено министерству труда и социальной политики Магаданской области.
Согласно представленному суду мнению специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области от 14 апреля 2025 г., по предоставленным материалам и согласно нормативным правовым актам характер и условия труда, выполняемые ФИО2 в ГУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» (с 14 апреля 2011 г. – ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер», с 14 мая 2021 г. – ГБУЗ «Магаданская областная больница) с 1 августа 2000 г. в должности медицинской сестры палатной отделения паллиативной и симптоматической терапии (с 1 февраля 2004 г. – отделение химиотерапии) и с 1 января 2011 г. в должности медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии – соответствуют характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списком № 2 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», шифр 22600000-1754б – работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000ж ж) в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): 2260000ж Врачи, средний и младший медицинский персонал).
Оснований сомневаться в правильности, обоснованности данного экспертного мнения у суда не имеется, поскольку выводы специалистов ответчиком не опровергнуты и под сомнение не поставлены.
Более того, характер и условия труда ФИО2 подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, при этом ответчиком не оспаривается, что они не менялись в течение всего спорного периода, как и должностные обязанности ФИО2 Кроме того, в силу трудового договора в течение всего периода работы истца ей производились выплаты компенсационного характера за вредные и опасные условия труда, предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.
Занятость ФИО2 в выполнении работы по занимаемой ею должности в течение полного рабочего дня также подтверждается трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, табелями учёта рабочего времени и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.
При этом доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что работа истца предполагает не только работу с онкологическими больными, но и иными пациентами, а потому не может расцениваться, как занятость во вредных условиях в течение полного рабочего дня, суд полагает ошибочными, поскольку условия труда определяются по вредным факторам не только трудового процесса, но и производственной среды. Более того, должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии подтверждается, что в основе её обязанностей лежит непосредственное обслуживание больных.
Как следует из мнения специалистов министерства труда и социальной политики Магаданской области от 14 апреля 2025 г., непосредственное обслуживание больных представляет собой работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Между тем, условия труда медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии характеризуются комплексом вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья (химические, биологические факторы и фактор трудового процесса – тяжесть и напряжённость), а в ряде случаев приводящих к возникновению профессиональных заболеваний.
Установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, льготных условий риобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска от профессиональной нетрудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В этой связи, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в период с 1 августа 2000 г. по настоящее время ФИО2 работала и работает в условиях, соответствующих характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списком № 2, позиция 2260000ж, раздела XXIV, в связи с чем её работодателю надлежало представлять в пенсионный орган сведения с указанием на особые условия труда по Списку № 2.
Поскольку данная обязанность выполнялась не в полном объёме и установить конкретные периоды, за которые такая обязанность не выполнялась, по материалам дела не представляется возможным, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Магадана о возложении на ответчика обязанности предоставить в ОСФР по Магаданской области сведения о работе ФИО2 за период с 1 августа 2000 г. по 29 апреля 2025 г. в должности, отнесённой к позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности начислить и уплатить страховые взносы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.
Аналогичные положения были установлены пунктом 3 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, однако предусматривали условие начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах). При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1–8 пункта 1 статьи 27, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1–8 пункта 1 статьи 27, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В силу пункта 2.1 статьи 58.3. Закона о страховых взносах для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов применялись следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так, для вредного класса условий труда при установлении подкласса:
3.4 дополнительный тариф страхового взноса составлял 7 %,
3.3 дополнительный тариф страхового взноса составлял 6 %,
3.2 дополнительный тариф страхового взноса составлял 4 %,
3.1 дополнительный тариф страхового взноса составлял 2 %.
Частью 3 статьи 428 НК РФ установлены аналогичные проценты дополнительных тарифов страховых взносов.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда № 28А от 1 апреля 2021 г. медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии, оценка условий труда работника (СНИЛС №) составляет 3.3.
До 2021 года рабочее место медицинской сестры палатной отделения противоопухолевой лекарственной терапии также соответствовало классу условий труда 3.3.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 2013 г. введены понятия «классы условий труда» и «подклассы условий труда», в соответствии с которыми установлены, также с 2013 г., дополнительные страховые взносы в соответствии с классами и подклассами условий труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в редакции от 18 июля 2009 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществлялась отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
3 июля 2016 г. в НК РФ внесены изменения Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:
1) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.;
страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что условия труда ФИО2 отнесены к классу 3.3, с 1 января 2013 г. в отношении неё в бюджет Пенсионного фонда РФ должны были уплачиваться вышеуказанные страховые взносы.
Поскольку обязанность по уплате работодателем истца страховых взносов по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование, установленным статьей 428 НК РФ, не выполнялась, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО2, требования прокурора г. Магадана о возложении на ответчика обязанности начислить и уплатить в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов по дополнительному тарифу, установленному частью 3 статьи 428 НК РФ, в отношении ФИО2 за период работы с 1 января 2013 г. по 29 апреля 2025 г. в должности, отнесенной к позиции 2260000ж, раздела XXIV Списка № 2, подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Решая вопрос об установлении срока исполнения решения суда и принимая во внимание длительность периода, за который не выполнена обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений об особых условиях труда, а также начислению и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, суд приходит к выводу, что разумным и достаточным сроком для исполнении данных обязанностей будет являться один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.
Разрешая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
В пункте 46 постановления от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
В обоснование причинённого ФИО2 морального вреда прокурор г. Магадана указал, что нарушение её трудовых прав выразилось в безосновательном непредставлении в пенсионный орган сведений о характере работы, что свидетельствует о недобросовестном, халатном исполнение своих обязанностей и нарушает право ФИО2 на получение досрочной пенсии.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено нарушение трудовых прав ФИО2, что выразилось в непредоставлении в пенсионный орган сведений об особых условиях её труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства дела, длительность допущенного нарушения (с 1 августа 2000 г. по настоящее время), при этом руководствуется принципом соразмерности, разумности и справедливости, с учётом мнения представителя ответчика, выраженного в судебном заседании, о разумном в данном случае размере компенсации, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку исковые требования прокурора г. Магадана, освобождённого от уплаты государственной пошлины при подаче иска, подлежат удовлетворению, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина, определённая исходя из объёма заявленных требований, в размере 6 000 рублей (3 000 рублей по требованиям неимущественного характера и 3 000 рублей по требованию о компенсации морального вреда).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Магадана в интересах ФИО2 к ГБУЗ «Магаданская областная больница» о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения о работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН <***>) обязанность представить в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 1 августа 2000 г. по 29 апреля 2025 г. в должности, отнесённой к позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу начислить и уплатить в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов по дополнительному тарифу, установленному частью 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы с 1 января 2013 г. по 29 апреля 2025 г. в должности, отнесенной к позиции 2260000ж раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить днём составления мотивированного решения суда – 7 мая 2025 года.
Судья И.В. Нецветаева