Дело ...а – 2328/2022

59RS0...-91

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд П. края (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца М.,

заинтересованного лица В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску М. к административным ответчикам Призывной комиссии Горнозаводского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат П. края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил :

М. обратился в Чусовской городской суд П. края (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) с исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии адрес П. края (по факту наименование ответчика Призывная комиссия Горнозаводского городского округа) от дата о призыве на военную службу.

В обоснование исковых требований указано следующее. дата в ходе заседания призывной комиссии Горнозаводского городского округа было озвучено решение о призыве на военную службу. С решением не согласен, так как при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе осеннего призыва 2022 года, были допущены существенные нарушения. Во время прохождения медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на . Врачом –терапевтом не в полной мере были учтены жалобы, что повлекло принятие призывной комиссией решения о призыве на службу. Между тем, данные жалобы соответствуют хроническим заболеваниям, которые являются основанием для определения категории годности – «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «в» статьи 58, пункту «в» статьи 52, пункту «в» статьи 23, пункту «б» статьи 39, пункту «в» статьи 40 Расписания болезней (прилож. к Положениям о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата ...).

В судебном заседании М. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам. Полагает, что не должен быть призван в армию, так как по состоянию здоровья, ограничено годен к военной службе. Диагноз подтверждается заключением ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» от дата. В медицинские учреждения с жалобами на состояние здоровья после 2017 года не обращался, лечение не проходил. Врачом терапевтом проигнорированы его жалобы , на медицинское освидетельствование не направлен.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата П. края в судебное заседание представителя не явился, просили провести судебное заседание в отсутствие. Из письменных возражений (л.д. 24-25) следует, что М. состоит на воинском учете в военном комиссариате (адрес и адресов П. края) с дата, при первоначальной постановке на воинский учет признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В». М. имел отсрочку от призыва на время учебы до дата. Осенью 2021 года, М. врачом –терапевтом направлялся на дополнительное обследование которое не завершил, заключение о категории годности не выносилось. Осенью 2022 года, М. явился на медицинское освидетельствование, предъявлял жалобы на , также предъявил протокол от дата из ГБУЗ ПК Городская клиническая поликлиника ...», согласно заключению у него имеется . Данный диагноз не является основанием для освобождения от призыва по состоянию здоровья. Диагноз у административного истца не обнаружена. М., с учетом выставленного диагноза вынесено заключение о категории годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. М. не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению службы. Решение о призыве М. на военную службу законно и обоснованно.

Административный ответчик Призывная комиссия Горнозаводского городского округа также просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что просят отказать М. в удовлетворении исковых требований, решение призывной комиссии от дата основано на объективном анализе представленных им медицинских документов, правильном применении Постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Заинтересованное лицо Военный комиссариат адрес, Горнозаводского и адрес П. края в судебное заседание представителя не направили.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица врач-терапевт призывной комиссии Горнозаводского городского округа В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями. Пояснила следующее. Проводила медицинское освидетельствование призывника М. согласно заполненным медицинским документам. В 2021 году М. направлялся на дообследование в районную поликлинику, по поводу заболевания . В течение года, до начала медицинского освидетельствования в 2022 году, М. дообследование не прошел, на момент осмотра какие-либо медицинские документы за текущий год не принес, заключение от 2021 содержит информацию о наличии у М. диагноза », указанное заболевание не исключает прохождение военной службы, медицинские документы, свидетельствующие о наличии у М. диагноза – , не представлено, оснований принимать во внимание протокол от дата, с учетом давности медицинского документа, а также с учетом имеющегося протокола от дата, исключающего заболевание , не имелось. При отсутствии медицинской документации о наличии у призывника заболевания , не имелось основании для его направления на обследование.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу ( пункт 2 данной статьи).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании Распоряжения Г.П. края ...-р от дата, в целях обеспечения надлежащей организации призыва граждан на военную службу в период с дата по дата создана Призывная комиссия П. края и утверждены составы призывных комиссий П. края.

Главой городского округа - главой администрации Горнозаводского городского округа П. края, на основании постановления ... от дата постановлено провести с дата очередной призыв на военную службу граждан мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет, а также старших возрастов, у которых истекли отсрочки от призыва, постоянно или временно проживающих на территории Горнозаводского городского округа. В состав призывной комиссии, для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву включена терапевт В.

М. дата года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате (адрес, Чусовского и адресов П. края) с дата, до дата имел отсрочку от призыва на военную службу ( решение ... от дата).

Решением призывной комиссии от дата (протокол ...) М. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу с установлением категории годности «Б-3» (л.д.48).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в том числе при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункт 6 Положения).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата ....

Как следует из представленного личного дела призывника М., в связи с мероприятиями по призыву на военную службу, в отношении М. проведено медицинское освидетельствование. При медицинском освидетельствовании дата врачами специалистами были учтены следующие медицинские документы:

По итогам медицинского освидетельствования от дата, призывнику М. установлен диагноз : .

По результатам медицинского освидетельствования дата (после предоставленной отсрочки), М. установлена категория годности «Б-3» с учетом диагноза: что соответствует статье 66 «д» Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... (годен с незначительными ограничениями). Из имеющихся в распоряжении медицинской комиссии в 2022 году документов, диагноз: , объективно ничем не подтвержден.

В судебном заседании административный истец М. пояснил, что после 2017 года, какое –либо лечение не проходил, в медицинские учреждения за медпомощью не обращался, дообледование, назначенное врачами призывной комиссии в 2021 году, не прошел. В материалы дела им предоставлены все имеющиеся у него медицинские документы о состоянии его здоровья.

В. - врач терапевт, то есть лицо, обладающее специальными познаниями в области медицины, в судебном заседании подтвердила обоснованность определения М. категории годности к военной службе, поскольку имеющиеся медицинские документы о состоянии здоровья М. не подтверждают диагноз: , который исключает годность к военной службе. Жалобы врачам призывной комиссии, о которых указано в административном исковом заявлении, такие как М. не предъявлял, так как они не указаны по результатам освидетельствования. Объективными данными, эти жалобы на состояние здоровья не подтверждены, диагноз не подтверждают, основанием для дообледования, при отсутствии медицинских документов о состоянии здоровья, не являются и на принятие решения об определении категории годности к военной службе, не влияют.

Доводы административного истца о необходимости дополнительных медицинских обследований, на которые он должен был быть направлен при медицинском освидетельствовании подлежат отклонению с учетом того, что имеющиеся в деле доказательства не предоставляют оснований для вывода о невозможности вынесения заключения медицинской комиссией по имевшимся документам.

Таким образом, поскольку в ходе проведения мероприятий по призыву на военную службу, представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у административного истца заболевания, в связи с которыми ему могла быть определена иная категория годности к военной службе, исключающая годность к военной службе, отсутствуют основания для признания незаконным решения призывной комиссии.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

М. в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам призывной комиссии Горнозаводского городского округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат П. края» о признании незаконным решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова