Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 июня 2022 года

Ногинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по и -ФИО3, представителя третьего лица ПАО Россети Московский регион- Восточные электрические сети- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ № по и о назначения досрочной страховой пенсии по старости и просил суд:

-обязать ГУ УПФ № по и включить ФИО1 в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточных электрических сетях филиале «Московской объединенной электросетевой компании» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров;

-обязать ГУ УПФ № по и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список №) с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующее: достигнув возраста 56 лет, он—истец обратился в ГУ УПФ № по и за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда более 7 лет и 6 месяцев, поскольку работал на работах, предусмотренных разделом XXVII, подраздела 22900000а-19855 (электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров) и имел общий страховой стаж более 36 лет.

Решением ГУ УПФ № по и № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием у истца специального (льготного) стажа работы по Списку №.

С решением об отказе в назначении пенсии и отказе включить периоды работы в Восточных электрических сетях филиале «Московской объединенной электросетевой компании» (далее ВЭС «МОЭСК») в льготный стаж, истец не согласен, указал, что в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 22900000а-19855 предусмотрена должность «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров». Пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данным трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ истец поступил на работу в Ногинские электрические сети МОСЭНЕРГО на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда, в дальнейшем повышал свою квалификацию, в связи с чем, ему был повышен квалификационный разряд по указанной профессии до 7 разряда. Наименование организации неоднократно изменялось, что не затрагивало его трудовых функций. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена вторая профессия «стропальщик», которую он выполняет наряду с основной профессией электромонтера по ремонту ВЛЭ. Должность стропальщика в Списке № в указанном выше разделе не предусмотрена, однако данная работа им выполнялась, как совмещение менее чем на 10 % рабочего времени, за что ему производилась доплата 5 % от должностного оклада, что подтверждается копией справки, уточняющей льготный характер его работы. Также истец указывал, что работа стропальщика параллельна должности электромонтера и тесно с ней взаимосвязана, поскольку исходя из должностных обязанностей электромонтера ВЛЭ (рабочая инструкция п. 2.2.2.) в области выполнения работ средней сложности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи, предусмотрена функция строповки грузов при работе на воздушных линиях электропередач.

Правовое значение при разрешении вопроса о его праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеет факт работы на воздушных линиях электропередачи 35-200 кВ и высота ремонтных работ, которая всегда была более 5 метров. При указании его должности в трудовой книжке эти параметры не указывались, поскольку они определяют не наименование должности, а указывают на характер работы, что в трудовой книжке не отмечается.

Истец указал, что факт выполнения им функций электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров подтверждается справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Тот факт, что документы работодателем в УПФ сдавались без указания кода льготной работы, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж истцу, поскольку обязанность предоставления действительных сведений о характере работы возложена на работодателя. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет, включение в специальный (льготный стаж) периодов работы в МСЭ филиал «МОЭСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список №) со дня обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ № по и о включении спорных периодов работы в страховой стаж и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено в Ногинский городской суд на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Ногинского городского суда произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФ № по и на надлежащего ответчика ГУ УПФ № по и , к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО «Россети Московский регион».

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено экспертам Министерства социального развития (Управление развития трудовых ресурсов и охраны труда), приостановлено производство по делу.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено производство по делу.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила считать их объяснениями по делу, дополнительно указала, что экспертное заключение не является безусловным доказательством по делу, то, что работодатель не представляет документы, подтверждающие занятость истца не менее 80% рабочего времени на работе, которая предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 22900000а-19855 Списка №, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ № по и ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что работодатель истца не показывал своих льготников, не оплачивал доп. тарифы, доказательства полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком №, суду не представлены.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Московской регион» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала, что электромонтеры ПАО «Россети Московский регион»- Восточные электрические сети 80% времени не заняты с работами на высоте, основанная деятельность организации связана с передачей электроэнергии. Ремонтом линий электропередач напряженностью 35- 200 кВ на высоте более 5 метров занимаются в основном подрядные организации, сотрудники компании обходят линии электропередач, на основании обходов планируются ремонтные работы. Представитель третьего лица поддержала выводы экспертизы условий труда.

Суд с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе заключение экспертизы условий труда, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2, 3,4,5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5).

Согласно п.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей - вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных утвержденный постановлением Кабинета М.С. от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», установлено право на льготное пенсионное обеспечение электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

Согласно п.2 Постановления Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что применение списков № и № производится с учетом аттестации рабочих мест ( в настоящее время- специальной оценки условий труда).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 ода № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Судом установлено, что 01.07.2019г. истец ФИО1 обратился в ГУ Управление ПФР № по городу Москве и с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п.1 статьи 30 Федерального закона №-Ф3 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом из копии трудовой книжки истца (л.д.9-10, т.1), установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Ногинские электрические сети «МОСЭНЕРГО» на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда.

01.08.1989г. истцу присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от 28.03.1991г. установлена вторая профессия стропальщика.

01.05.1993г. присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи службы ЛЭП (приказ № от 18.05.1993г.).

ДД.ММ.ГГГГ, присвоен 7 разряд электромонтера по ремонту воздушной линии электропередачи службы ЛЭП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

02.02.2015г. приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в службу ЛЭП Ногинского зонального участка ЛЭП на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда, где работает по настоящее время.

Из письма директора Восточных электрических сетей – филиала ПАО «Россети Московский регион» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ГУ УПФР № по и (т.1, л.д.23-25), письма и.о. директора филиала ПАО «Россети Московский регион» -Восточные электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2, л.д.111) судом установлено, что в результате неоднократной реорганизации в настоящее время наименование организации работодателя истца – ПАО «Россети Московский регион»- Воточные электрические сети.

Из копии приказа Ногинске электрические сети «МОСЭНЕРГО» №/л о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец принят на должность эл. монтера по ремонту воздушных ЛЭП 4 разряда, час. ставка рабочего –сдельщика занятого на работах с норм. условиями труда 59,6 коп. (т.1. л.д.112).

Как усматривается из представленных суду письменных доказательств, пенсионного дела истца, ФИО1 был зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Страховой номер индивидуального лицевого счета 004-431-261 90.

Индивидуальные сведения в период работы ФИО1 по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без кода льготной профессии на обычных условиях.

При обращении в ГУ УПФ за назначением пенсии, истцом справка, подтверждающая льготный характер работы не была представлена.

В качестве доказательства работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров с правом на досрочную страховую пенсию истец ФИО1 представил справку работодателя, уточняющую характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, а также копию удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.8) в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте более 5 метров, работа выполнялась полный рабочий день и полную рабочую неделю без совмещения профессий. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеется совмещение профессий основной профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте более 5 метров (более 80% рабочего времени) с профессией стропальщика (менее 10% рабочего времени). Данная справка выдана на основании рабочих инструкций, табелей рабочего времени, лицевых счетов по заработной плате, приказов по организации, личной карточки работника, трудовой книжки.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Анализируя представленную суду справку от 05.08.2020г., уточняющую характер работы истца, суд приходит к выводу, что данный документ не может быть принятом судом в качестве допустимого доказательства по делу, бесспорно подтверждающего право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он опровергается иными доказательствами по делу.

Так из письма Восточных электрических сетей – филиала ПАО «Россети Московский регион» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ГУ УПФР № по и усматривается, что документами, подтверждающими право на льготный стаж ФИО1 организация не располагает (т.1, л.д.24).

Из справки директора по управлению персоналом ПАО Россети Московский регион от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д.150) усматривается, что ФИО1 работает в организации Восточные электрические сети- филиал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда 2 Ногинской бригады по ремонту ВЛ электропередач с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Выполняемая работа связана с текущей эксплуатацией и ремонтом ВЛ 35-220 кВ.

Из письма руководителя Восточных электрических сетей - филиала ПАО «Россети Московский регион» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ГУ УПФР № по и усматривается, что ФИО1 работает в Восточных электрических сетях - филиале ПАО «Россети Московский регион» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда службы ЛЭП с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО1 принят на работу с нормальными условиями труда. Картой аттестации рабочего места по условиям труда № оснований на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не установлено. На основании карты специальной оценки условий труда № право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует (т.1, л.д.173).

Из письма ПАО Россети Московский регион от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда усматривается, что документами, подтверждающими право на льготный пенсионный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и занятости не менее 80% рабочего времени на работах по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35-220 кВ на высоте свыше 5 метров на ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация не располагает (т.2, л.д.85).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестацию рабочих мест заменила специальная оценка условий труда.

Из карты специальной оценки условий труда № от 2017 года (строка 40), оснований для назначения истцу досрочной пенсии не установлено (т.1, л.д.70-71).

Суду были представлены лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инструкция по охране труда электромонтера по ремонту воздушных линий от 2012 года, рабочая инструкция электромонтерапо ремонту воздушных линий от 2018 года.

Из рабочей инструкции электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (служба линий электропередачи), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником службы ЛЭП ФИО5, следует, что в области выполнения работ повышенной сложности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи электромонтером 5 разряда выполняется:

-проверка по наряду или распоряжению наличия, комплектности необходимых средств защиты, приспособлений, ограждающих устройств, инструмента, приборов контроля и безопасности перед началом работы.

-проведение осмотра воздушных линий электропередач и их элементов

-проверка натяжения в оттяжках опор

-проверка трубчатых разрядников и защитных промежутков

-проведение ремонтных работ на отключенных воздушных линиях электропередачи с подъемом до верха опоры или с разборкой их конструктивных элементов;

-выполнение работ на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт воздушных линий электропередачи;

-расчистка и расширение трасс воздушных линий электропередачи.

-проверка состояния заземляющих устройств, опор и их элементов, состояния фундаментов опор.

-проведение верховых осмотров воздушных линий электропередачи, в том числе без снятия напряжения.

- расчистка и расширение трасс воздушных линий электропередачи.

-разборка, сборка, регулировка и испытание ремонтируемых конструкций подъемно-транспортных механизмов

В области выполнения работ повышенной сложности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи электромонтером

6-7 разряда выполняется:

-проверка по наряду или распоряжению наличия, комплектности необходимых средств защиты, приспособлений, ограждающих устройств, инструмента, приборов контроля и безопасности перед началом работы.

-измерение сопротивления заземления опор и тросов, проверка электрической прочности подвесных изоляторов.

-проверка состояния заземляющих устройств, опор и их элементов, состояния фундаментов опор.

-проведение верховых осмотров воздушных линий электропередачи, в том числе без снятия напряжения.

- расчистка и расширение трасс воздушных линий электропередачи.

-разборка, сборка, регулировка и испытание ремонтируемых конструкций и подъемно-транспортных механизмов

В области организация работ повышенной сложности по наряду или распоряжению в качестве производителя работ по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи электромонтер 6-7 разряда выполняет:

-контроль перед началом работы по наряду или распоряжению наличия, комплектности необходимых средств защиты, приспособлений, ограждающих устройств, инструмента, приборов контроля и безопасности.

-проверка соответствия подготовленного рабочего места указаниям наряда или распоряжения.

-контроль соблюдения мер безопасности, необходимых по условиям выполнения работ.

-проверка отсутствия напряжения при допуске бригады к ремонту.

-проведение целевых инструктажей по охране труда членам бригады.

-контроль выполнения работ членами бригады.

-устранение нарушений требований охраны труда членами бригады

-приостановление работы в случаях невозможности выполнения работ

работ.

-ведение технической документации по выполняема(т.2, л.д.112-119).

Из должностной инструкции электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи ФИО1 7 разряда усматривается, что основной задачей электромонтера службы ЛЭП является надежная и безаварийная работа закрепленных линий электропередачи. Выполнение эксплуатационных и ремонтных работ на ВЛ-35-110-220 кВ в соответствии с квалификационными требованиями, указанными в Приложении I. В соответствии с п. 2.26 Инструкции при выполнении ремонтных и эксплуатационных работ на ВЛ-35- 110-220-кВ на электромонтера возлагаются следующие обязанности: водитель категории«В», «С», «Д», «Е»; (Приложение 2); машинист автовышки АГП-22; (Приложение 3); пилыцик.(Приложение 4).

Квалификационные требования указаны в приложениях (т.2, л.д.173). Таким образом, представленные должностные инструкции не подтверждают полную занятость истца в течении рабочего дня на работе в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35-220 кВ на высоте свыше 5 метров, поскольку ими предусмотрен иной значительный объем работ, который должен выполняться производиться электромонтером в рабочее время.

Из копии представленных лицевых счетов также не представляется возможным установить полную занятость ФИО1 на работах, предусмотренных списком №.

Представленные суду годовые планы графики капитального ремонта на ВЛ на 2022 год суд не может учесть в качестве доказательства занятости истца в течении полного рабочего времени на работах, предусмотрены списком №, поскольку данные графики касаются период не являющихся спорными.

Для оценки условий труда истца, установления соответствует ли работа ФИО1 в Ногинских электрических сетях филиале Мосэнерго (в настоящее время ПАО "Россети Московский регион" - филиал Восточные электрические сети) по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работе предусмотренной Списком № раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-19855), утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, судом была назначена судебная экспертиза труда, проведение которой суд поручил Министерству социального развития .

Согласно выводам экспертизы

ФИО1 в периоды работы был занят: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинских электрических сетях филиале МОСЭНЕРГО (в настояние время ПАО «Россети Московский регион» - филиал Восточные электрические сети) по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 4-7 разряда.

Определить фактический состав работ ФИО1 и их соответствие составу работ, приведенным в ЕТКС для профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не представляется возможным, исходя из представленных в материалах гражданского дела № документов и их противоречивости в ряде случаев.

На основании статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по отношению к ФИО1 в период его работы в Ногинских электрических сетях филиале МОСЭНЕРГО (в настоящее время ПАО «Россети Московский регион» - филиал Восточные электрические сети) по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно применение раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списком № (позиция 2290000а-19855), утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, как электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5 м (код - 2290000а-19855), так как подтверждена его занятость на работе, которая предусмотрена вышеуказанным Списком с учетом разъяснений содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи был занят периодически ремонтом воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), работами на высоте свыше 5 м. Однако, подтвердить его занятость в течение полного рабочего времени (не менее 80%) на работах по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35 кВ и выше на высоте не менее 5 метров в Ногинских электрических сетях филиале МОСЭНЕРГО (в настояние время ПАО «Россети Московский регион» - филиал Восточные электрические сети) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов, среди представленных на экспертизу.

На основании статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по отношению к ФИО1 в период его работы в Ногинских электрических сетях филиале МОСЭНЕРГО (в настоящее время ПАО «Россети Московский регион» - филиал Восточные электрические сети) по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не правомерно применение раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списком № (позиция 2290000а-19855), утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, как электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5 м (код - 2290000а-19855), так как не подтверждена документами его постоянная занятость на работе, которая предусмотрена вышеуказанным Списком.

Суд соглашается с представленным экспертным заключением, поскольку экспертиза условий труда производилась экспертом, обладающими специальными познаниями, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, доказательства заинтересованности эксперта в результатах рассмотрения спора суду не представлены.

Таким образом, из анализа представленных суду письменных доказательств не представляется возможным установить, что истец ФИО1 в период работы в ПАО Россети выполнял работу в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте более 5 метров в течение полного рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г), суд соглашается с выводами эксперта и приходит к выводу, что надлежит период работы истца в должности электромонтера по ремонты воздушных линий электропередач рассматривать как два периода:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что наименование должности истца - электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220кВ на высоте не менее 5 метров прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, то суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 до принятия указанных разъяснений т.е до ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.2019г., суд приходит к следующему: письменных доказательств конкретного характера работ истца в спорный период, в том числе справок, не имеющих противоречий относительно характера работы истца, не представлено, а потому не представляется возможным установить, что ФИО1 был занят на работах по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35-220 кВ, на высоте не менее 5 метров не менее 80% рабочего времени, так как из представленных суду письменных доказательств установлено, что истец помимо работы по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35-220 кВ, на высоте не менее 5 метров осуществлял иную работу, не предусмотренную Списком №.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что надлежит обязать ответчика включить в стаж истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточных электрических сетях филиале «Московской объединенной электросетевой компании» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров, в удовлетворении требований о включении в стаж истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Восточных электрических сетях филиале «Московской объединенной электросетевой компании» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ на высоте не менее 5 метров - отказать.

Поскольку учтенный судом стаж, является недостаточным для назначения истцу ФИО1 досрочной пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (Список № раздел XXVII, подраздела 22900000а-19855), в удовлетворении требований о назначении истцу с 01.07.2019г. досрочной пенсии по старости надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: