Копия дело № 2-3597/2025
УИД: 24RS0048-01-2024-018076-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С.,
при секретаре – Огневой А.А.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 27.12.2024г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Красноярскому краю от 24.07.2024г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не учтен период работы с 11.09.1987г. по 16.05.1994г. в должности продавца в Красноярском краевом объединении «Книготорг» (впоследствии реорганизованном в Ачинский коммерческий центр «Кругозор»). Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с 11.09.1987г. по 16.05.1994г. в должности продавца в Красноярском краевом объединении «Книготорг».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. ФИО24. и ФИО25. которым период работы в Красноярском краевом объединении «Кругозор» ответчиком включен в страховой стаж.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.12.2024г., в судебном заседании указала, что спорные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку в трудовой книжке отсутствует информация о реорганизации предприятия, в архив организацией Красноярское краевое объединение «Кругозор» сведения не передавались.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.09.2018г.
21.08.1984г. на имя ФИО1 выдана трудовая книжка №.
Согласно записи № №, ФИО1 11.09.1987г. принята продавцом в магазин № 12 города Ачинска Красноярского краевого объединения «Кругозор» на основании приказа № № от 11.09.1987г.
Приказом № № от 05.01.1989г. истец с 05.01.1989г. переведена в магазин № № того же предприятия.
16.05.1994г. ФИО1 уволена по инициативе работника на основании приказа № № от 22.06.1994г. При этом, на печати организации наименование предприятия указано как Ачинский коммерческий центр «Кругозор».
24.07.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Красноярскому краю № № от 30.07.2024г. в установлении страховой пенсии по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и размера ИПК (имеется 6 лет 11 месяцев 8 дней, при требуемом 15, и 14,870 баллов при требуемом 28,2, соответственно).
Согласно приложению к решению, в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом включены следующие периоды: с 01.09.1981г. по 28.06.1984г. – учеба; с 28.08.1984г. по 28.10.1984г. – работа, с 29.10.1984г. по 28.04.1986г. – отпуск по уходу за ребенком, с 29.04.1986г. по 17.05.1986г. – работа, с 15.05.1991г. по 15.11.1992г. – отпуск по уходу за ребенком, с 20.05.1994г. по 18.10.1996г., с 14.11.1996г. по 02.12.1997г. – работа, с 04.09.2020г. по 03.12.2020г. – период получения пособия по безработице.
В соответствии с информацией, предоставленной МКУ «АРХИВ г. АЧИНСКА», КГКУ «ГАКК», документы Красноярского краевого объединения «Книготорг», «Кругозор» на хранение в архивные органы не поступали.
На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в разделе «Сведения о периодах работы или иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» отсутствуют сведения о работе истца в период с 11.09.1987г. по 16.05.1994г.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля допрошена ФИО24
Из пояснений свидетеля ФИО24 предупрежденной об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ и 308 УК РФ, следует, что она совместно работала с истцом и ФИО25 в Красноярском краевом объединении «Книготорг» в должности продавца с 1987г. по 1991г.
Также из пояснений свидетеля ФИО3 следует, что она и истец изначально принимались на работу в магазин № 12, впоследствии были переведены в магазин № 86, заработная плата им выплачивалась в бухгалтерии, директором магазина и лицом принимающем на работу ее и ФИО1 была ФИО30.
Согласно представленной копии трудовой книжки №, выданной на имя ФИО24. последняя принята на должность продавца в магазин № 12 Красноярского краевого объединения «Книготорг» с 15.09.1987г. Основанием для внесения записи в трудовую книжку является приказ №№ от 09.09.1987г.; 05.01.1989г. ФИО24. переведена в магазин № 86 (приказ № № от 08.01.1989г.) и 30.09.1991г. уволена в связи с переводом в магазин Аметист.
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в разделе «Сведения периодах о трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» имеются сведения о работе ФИО3 в организации Книготорг с 15.09.1987г. по 30.09.1991г.
Кроме того, ФИО24. с 21.09.2017г. является получателем страховой пенсии по старости, период ее работы в Красноярском краевом объединении «Книготорг» с 15.09.1987г. по 30.09.1991г. учтен пенсионным органом при назначении страховой пенсии по старости как обычные условия по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с трудовой книжкой, выданной на имя ФИО25., последняя 09.06.1972г. принята ст. продавцом в Ачинское объединение Книготорга в магазин № 86 г. Ачинска на основании приказа № № от 09.06.1972г., 29.04.1974г. назначена товароведом, 16.11.1984г. назначена заместителем директора отделения Книготорга. Также в трудовой книжке ФИО25 содержатся сведения о переименовании Красноярского крайкнигторга в Краевое объединение книжной торговли «Красноярсккнига» с 12.07.1989г.; 03.01.1992г. ФИО25 уволена переводом в Ачинский коммерческий центр «Кругозор» на основании приказа № № от 13.02.1992г., где осуществляла трудовую деятельность до 01.08.2004г.
Из представленных данных о стаже ФИО25 следует, что период работы с 09.06.1972г. пор 03.01.1992г., с 01.02.1992г. по 31.12.1997г. ответчиком учтены как обычные условия по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также то, ответчиком период с 15.05.1991г. по 15.11.1992г., входящий в спорный период, учтен как не страховой период (период отпуска по уходу за ребенком), суд полагает возможным включить спорный периоды работы ФИО1 в Красноярском краевом объединении «Книготорг» с 11.09.1987г. по 14.05.1991г. и с 16.11.1992г. по 16.05.1994г. в страховой стаж, поскольку данные о периоде работы истца внесены в трудовую книжку разборчиво, без исправлений, имеется отсылка к номеру приказа о приеме на работу, кроме того, свидетельскими показаниями подтверждается спорный период работы истца, период работы свидетеля ФИО24 отражен на индивидуальном лицевом счете последней и учтен пенсионным органом при назначении пенсии. В трудовых книжках истца и ее коллеги ФИО25 запись о приеме на работу в Красноярское краевое объединение «Книготорг» внесена директором ФИО30.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС№) к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ИНН: №) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж – удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 11.09.1987 по 16.05.1994 в качестве продавца Красноярского краевого объединения «Книготорг»
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2025 года.
Копия верна.