Дело № 2а-4832/2025

66RS0001-01-2025-003858-61

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Валеевой В.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан <ФИО>2 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 27 марта 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем выдачи вида на жительство в Российской Федерации с отметкой (штампом) о регистрации.

В обоснование указано, что 15 июня 2023 года ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>2 выдан вид на жительство в Российской Федерации, в мае 2025 года административному истцу стало известно, что административным ответчиком принято решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. <ФИО>2 считает незаконным указанное решение, нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку в Российской Федерации административный истец проживает длительное время совместно со своей семьей.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Административный истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной почтой 26 июня 2025 года.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в том числе в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), статьей 4 которого закреплено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Признавая иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, Закон о правовом положении иностранных граждан определяет вид на жительство как документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (абзацы восьмой и девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ иностранному гражданину, осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранного гражданина, указанного в подпункте 10 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также в случае, если в течение тридцати рабочих дней со дня расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) иностранный гражданин не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 199н, действовавшим на момент обращения <ФИО>2 с заявлением о выдаче вида на жительство, утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (далее - Перечень).

В разделе XII Перечня «Работники в сфере строительства» под номером 3 включена должность «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Из материалов дела следует, что 07 марта 2023 года гражданин Республики Таджикистан <ФИО>2 обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о выдаче вида на жительство в связи с осуществлением трудовой деятельности в Российской Федерации в должности монтажник бетонных и металлических конструкций, входящей в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д. 27-29).

К заявлению о выдаче вида на жительство <ФИО>2 представил трудовой договор № 25/22 от 28 апреля 2022 года, заключенный с ООО «Екатеринбургская градостроительная компания», подтверждающий осуществление <ФИО>2 трудовой деятельности в должности монтажник бетонных и металлических конструкций 3 разряда (оборот л.д. 29-31).

Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 15 июня 2023 года <ФИО>2 выдан вид на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ (л.д. 32, 33).

Решением ГУ МВД России по Свердловской области № 1157/2023/66 от 27 марта 2025 года выданный <ФИО>2 вид на жительство аннулирован на основании пункта 7 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ, в связи с тем, что 14 ноября 2024 года <ФИО>2 досрочно расторг трудовой договор с ООО «Екатеринбургская градостроительная компания» и в течение тридцати рабочих дней с указанной даты не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ по профессии, включенной в Перечень.

Неосуществление <ФИО>2 трудовой деятельности по профессии, входящей в Перечень, подтверждается выпиской из базы СПО «Мигрант-1», из которой следует, что с 28 апреля 2022 года уведомления об осуществлении <ФИО>2 трудовой деятельности не поступали (оборот л.д. 41).

Кроме того, факт неосуществления трудовой деятельности по профессии, входящей в Перечень, не оспаривается и самим административным истцом, поскольку 19 марта 2025 года <ФИО>2 на имя врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области даны объяснения, из которых следует, что административный истец прекратил осуществление трудовой деятельности в ООО «Екатеринбургская градостроительная компания» в 2024 году, получил статус индивидуального предпринимателя и по настоящее время работает на себя (л.д. 35).

Таким образом, учитывая неосуществление <ФИО>2 трудовой деятельности по профессии, входящей в Перечень, у административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области имелись основания для принятия решения об аннулировании административному истцу вида на жительство в Российской Федерации.

Суд не находит оснований не согласиться с оспариваемым решением, поскольку предоставление вида на жительство иностранным гражданам в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ имеет своей целью привлечение квалифицированных работников для осуществления легальной трудовой деятельности с оплатой работодателем необходимых страховых взносов в отношении такого иностранного работника.

Таким образом, юридическим фактом, с которым законодатель связывает вид на жительство, оформленный в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ, является заключение трудового договора с иностранным гражданином, являющимся квалифицированным специалистом, и уплатой в отношении него страховых взносов.

Вопреки доводам административного истца оспариваемое решение не исключает возможности проживания в Российской Федерации, как самого административного истца, так и членов его семьи на ином законном основании, в связи с чем доводы <ФИО>2 о нарушении оспариваемым решением права на уважение семейной жизни отклоняются судом как не состоятельные.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным решения от 27 марта 2025 года об аннулировании <ФИО>2 вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 27 марта 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер