РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 11 января 2023 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-53/2023 (2-913/2022) (43RS0011-01-2022-001209-51) по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности организовать работы по сносу аварийного здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложения обязанности организовать работы по сносу аварийного здания, в его обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдение администрацией Верхнекамского муниципального округа требований законодательства о безопасности зданий и сооружений, обеспечении безопасного пребывания <данные изъяты> на территории округа, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имеется свободный доступ в полуразрушенное, не охраняемое здание, расположенное по адресу: <адрес> – здание <данные изъяты>». Указанный объект находится в муниципальной собственности, длительный период времени не эксплуатируется, ограждение отсутствует. При этом обязанность по содержанию здания собственником не выполняется, объект находится в аварийном состоянии, не исключен доступ людей, в том числе детей, лиц без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по данному факту внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на представление администрацией приняты меры к ограничению доступа в здание <данные изъяты>». Вместе с тем, указанные меры являются временными и неэффективными. <данные изъяты>. Указанное свидетельствует о безосновательном самоустранении администрации Верхнекамского муниципального округа от осуществления контроля за выполнением правил благоустройства и обеспечением безопасности на территории округа, в том числе <данные изъяты>, что является недопустимым, а также необходимости сноса аварийного муниципального здания. Просит обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области организовать работы по сносу нежилого здания <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Кировской области Рыбакова А.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области Ф.А.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила в суд письменное заявление, просила предоставить отсрочку исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом необходимости проведения комплекса мероприятий по сносу нежилого здания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Из ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ следует, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно пункту 4.9.1 Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа Кировской области, утвержденных решением Думы <данные изъяты> муниципального округа Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ содержание, ремонт и реставрация фасадов зданий, сооружений осуществляется собственниками (физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) для сохранения архитектурного облика населённых пунктов округа.

Из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность Муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области передано нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (здание <данные изъяты>») (л.д. 42-44).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого здания <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, является Муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

Согласно копии технического паспорта здание <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года строительства (л.д. 52 на обороте – 55).

Социальный объект, нежилое здание по адресу: <адрес> (здание кинотеатра «<данные изъяты>»), включен в перечень заброшенных зданий и объектов Верхнекамского муниципального округа (л.д. 45-51).

В связи с чем, прокурором Верхнекамского района в адрес главы администрации Верхнекамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности зданий и сооружений, которое рассмотрено (л.д. 20-23, 24-27).

Согласно справке прокурора Верхнекамского района о результатах проверки исполнения законодательства о безопасности зданий и сооружений, безопасного пребывания <данные изъяты> на территории округа (л.д. 6-7), в ходе проверки установлено, <данные изъяты> (л.д. 58-60).

Представленные в материалы дела фототаблицы здания <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что данное заброшенное здание находится в разрушенном и заброшенном состоянии, не функционирует (л.д. 8-19).

Из информации администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оконные проёмы и входные двери бывшего <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в последний раз были заколочены досками в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>» не эксплуатируется более № лет (л.д. 56).

Из представленных доказательств судом установлено, что здание <данные изъяты>» находится в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области, не эксплуатируется длительное время, каких-либо коммуникаций и электричества к данному зданию не подведено, здание находится в аварийном состоянии и разрушается. Все имеющиеся проемы в здании заколочены деревянными досками, на здании имеется информация о том, что здание аварийное, однако это не составляет препятствие доступа несовершеннолетних и иных посторонних лиц в данное здание, соответственно представляет угрозу жизни и здоровью людей, о чём уже свидетельствует факт, произошедший ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> ФИО

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования искового заявления прокурора Верхнекамского района подлежат удовлетворению. Признание исковых требований ответчиком МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области не противоречат требованиям действующего законодательства.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о предоставлении срока исполнений требований прокурора.

В соответствии с п.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Пункт 2 статьи 206 ГПК РФ определяет, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что площадь объекта недвижимости, подлежащего сносу, значительна и составляет № кв.м., а ответчику необходимо провести комплекс организационных мероприятий, связанных со сносом аварийного здания, в том числе торги по выбору подрядной организации, поэтому имеются основания для предоставления МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, фактически указанный срок составляет № месяцев с момента вступления в законную силу, что отвечает требованиям разумности и справедливости, обеспечивает баланс интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска муниципальным казенным учреждением Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области.

Исковые требования прокурора Верхнекамского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности организовать работы по сносу аварийного здания удовлетворить.

Обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области, ИНН №, ОГРН №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по сносу нежилого здания <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П. Неволина

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023

Решение16.01.2023