Постановление по делу № 5-104/2023 от 31.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2023-000277-58 Дело № 5-104/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O. (IC:** DIC:**), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2022 года в 11:59 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: грузовое транспортное средство марки «DAF» госномер ** с прицепом марки «REDOS» госномер **, следующий под управлением гражданина Республики Беларусь К.П. из Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону) в Венгрию (г. Будапешт).

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR: CZ 0409394 от 26.08.2022, Счет фактура №13 от 25.08.2022, ДЕКЛАРАЦИЯ НА ТОВАРЫ №10323010/290822/3131827, упаковочный лист Установки №80 машина №1 дата отсутствует, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар: часть установки по переработке и утилизации резиносодержащих и полимеросодержащих отходов, отработанных масел и нефтешламов «ПИРОТЕКС» шнекового типа (страна производства - Россия), в количестве 35 грузовых мест, общим весом брутто – 8380 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства помимо заявленного товара – «часть установки по переработке и утилизации резиносодержащих и полимеросодержащих отходов, отработанных масел и нефтешламов шнекового типа», перемещается товар «технический углерод (сажа)», сведения о котором отсутствуют в ТСД.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России указанный товар:

- технический углерод (сажа). Товар в виде порошка черного цвета, упакованного в многослойные бумажные мешки, которые, в свою очередь, по 2 шт. обернуты прозрачной полимерной пленкой. На мешках с товаром имеются этикетки с маркировками: «ТЕХН СКИЙ П324 ТУ20.13.21 – 34176934 – 2019 Срок годности: 1 год Партия №1 Масса нетто, кг Дата изготовления: 16 05 22 Масса брутто, кг». Страна производства и производитель на упаковке не указаны. Количество грузовых мест – часть одного грузового места. Количество товара – 4 шт. мешка. Вес брутто товара – 35,58 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «НСУ Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи. Указала, что в случае, если для обеспечения работоспособности установки, требуются какие-либо дополнительные материалы, например, смазка, в товаросопроводительных документах, должно быть указано, количество данной смазки, находящейся внутри агрегата. Отдельно упакованные смазка, отходы и т.п. не будут являться принадлежностью товара и подлежат самостоятельному таможенному оформлению.

Законный представитель NOVAK-TRUCK S.R.O. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по указанному адресу электронной почты, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с с чем дело рассмотрено без его участия, что не противоречит требованиям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 04 сентября 2022 года в 11 часов 59 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: грузовое транспортное средство марки «DAF» госномер ** с прицепом марки «REDOS» госномер **, следующий под управлением гражданина Республики Беларусь К.П. из Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону) в Венгрию (г. Будапешт).

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR: CZ 0409394 от 26.08.2022, Счет фактура №13 от 25.08.2022, ДЕКЛАРАЦИЯ НА ТОВАРЫ №10323010/290822/3131827, упаковочный лист Установки №80 машина №1 дата отсутствует, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар: часть установки по переработке и утилизации резиносодержащих и полимеросодержащих отходов, отработанных масел и нефтешламов «ПИРОТЕКС» шнекового типа (страна производства - Россия), в количестве 35 грузовых мест, общим весом брутто – 8380 кг.

Таким образом, перевозчиком NOVAK-TRUCK S.R.O. нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России указанный товар:

Из опроса водителя перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O. – К.П. следует, что загрузка товара происходила в г. Шахты Ростовской области. Наименование товара, который был упакован в полимерную пленку вместе с установкой по переработке и утилизации резиносодержащих и полимеросодержащих отходов, контролировать не мог, так как упаковку не вскрывал. При погрузке присутствовал, грузовые места считал, они сходились. Документы получил после загрузки. О недостоверности заявленных сведений о наименовании перемещаемого товара не знал, и не предполагал.

При приеме товара к перевозке перевозчик NOVAK-TRUCK S.R.O. положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O., соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком NOVAK-TRUCK S.R.O. нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП № 1020900-4104/2022 от 07.10.2022, протоколом опроса ФИО3 от 07.09.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2022, копии товаросопроводительных документов CMR: CZ 0409394 от 26.08.2022, Счет фактура № 13 от 25.08.2022, ДЕКЛАРАЦИЯ НА ТОВАРЫ № 10323010/290822/3131827, упаковочный лист Установки № 80 машина № 1 дата отсутствует, актом таможенного осмотра № 10209050/070922/100983/копия/, и документов и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика NOVAK-TRUCK S.R.O. имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику NOVAK-TRUCK S.R.O. суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику NOVAK-TRUCK S.R.O. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик NOVAK-TRUCK S.R.O. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – NOVAK-TRUCK S.R.O. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- технический углерод (сажа). Товар в виде порошка черного цвета, упакованного в многослойные бумажные мешки, которые, в свою очередь, по 2 шт. обернуты прозрачной полимерной пленкой. На мешках с товаром имеются этикетки с маркировками: «ТЕХН СКИЙ П324 ТУ20.13.21 – 34176934 – 2019 Срок годности: 1 год Партия №1 Масса нетто, кг Дата изготовления: 16 05 22 Масса брутто, кг». Страна производства и производитель на упаковке не указаны. Количество грузовых мест – часть одного грузового места. Количество товара – 4 шт. мешка. Вес брутто товара – 35,58 кг, изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «НСУ Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова