Решение по делу № 2-3945/2022 от 08.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением № к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ответчик) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование своего заявления представил ответчику: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ АТ - IV №, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. АТ - IV № (копии трудовых книжек прилагаются к настоящему исковому заявлению), которые содержат сведения о наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по октябрь 1982г. - совхоз «Холмогорский» Иркутской области Иркутской области в должности киномеханика; с ДД.ММ.ГГГГ. - служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ. - совхоз «Холмогорский» Иркутской области в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. - «ИРКУТСКПРОМСТРОЙ» (с ДД.ММ.ГГГГ. в должности плотника бетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ. - монтажник железобетонных конструкций); с ДД.ММ.ГГГГ. - товарищество собственников жилья «Мой дом» в должности уборщика; ДД.ММ.ГГГГ. - товарищество собственников жилья «Мой дом» в должности швейцара, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность работника душа; ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Байкальская строительная компания» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Ризалит» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Байкальская строительная компания» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкальская строительная корпорация» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «БайкалСтройКомплекс» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО Охранное агентство «Байкал» в должности ученик охранника.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивированное отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов в стаж на соответствующих видах работ зачтен только период работы истца в СМУ - «ИРКУТСКПРОМСТРОЙ» с ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные периоды указанным решением пенсионного органа не были зачтены ответчиком в специальный стаж. В обоснование причины отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик указал, что действующее законодательство, регулирующее досрочное пенсионное обеспечение, не позволяет отнести все остальные периоды работы истца к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии, с чем истец не согласен.

П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в силу с 01.01.2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, свидетельских показаний

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а- 14612); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000 - 19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906).

Согласно сведениям, закрепленным в трудовых книжках истца, а также в представленных архивных справках, стаж на соответствующих видах работ, а именно «газоэлектросварщик» и «монтажник стальных и железобетонных конструкций», составил 20 лет 7 месяцев 2 дня.

Доказательствами, на которых основаны требования настоящего искового заявления являются: решение от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, которым подтверждается отказ в назначении страховой пенсии по старости в досрочном порядке, а также факт невключения с специальный страховой стаж периоды работы истца на соответствующих должностях; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ., которыми подтверждаются общий страховой стажа, а также факт того, что истец работал в спорные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются; трудовая книжка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. АТ-IV №, которой подтверждается общий страховой стаж, а также факт того, что истец работал в спорные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются; трудовая книжка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. АТ-IV №, которой подтверждается общий страховой стаж, а также факт того, что истец работал в спорные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; архивная справка, выданная Архивным агентством Иркутской области, которой подтверждается наличие трудового стажа истца в СМУ- «ИРКУТСКПРОМСТРОИ» с ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. в должности плотника бетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ. - монтажник железобетонных конструкций), а также факт начисления заработной платы.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктомо 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - совхоз «Холмогорский» Иркутской области в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Байкальская строительная компания» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Ризалит» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с 23.08.2008г. по 08.06.2010г. - ООО «Байкальская строительная компания» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Байкальская строительная корпорация» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; с 01.06.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «БайкалСтройКомплекс» в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы - оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено правопреемство ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «БайкалСтройКомплекс», ООО «Байкальская строительная корпорация», ООО «Байкальская строительная компания».

В судебном заседании истец ФИО3 отсутствует, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, реализовал свое право на участие в процессе через своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признал, просил отказать в удовлетворении требований по причине отсутствия и истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица – ООО «БайкалСтройКомплекс» - ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что ФИО3 действительно был трудоустроен в ООО «БайкалСтройКомплекс» на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически монтаж стальных и железобетонных конструкций ООО «БайкалСтройКомплекс» выполняется крайне редко, в связи с чем ФИО3 наибольшее количество рабочего времени занимался монтажом ограждающих конструкций, в т.ч. стен из сэндвич-панелей и профлиста, кровли их сэндвич-панелей и профлиста. Страховые взносы по дополнительным тарифам за своего работника ФИО3 предприятие не платило в Пенсионный фонд.

Третьи лица - ООО «Байкальская строительная корпорация», ООО «Байкальская строительная компания» в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не просили об отложении дела, не представили суду доказательств наличия уважительных причин неявки своих представителей.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ПФР стаж на соответствующих видах работ ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 01 год 06 месяцев 14 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев по достижении возраста 57 лет. При этом в специальный стаж истца включен период его работы в СМУ-1 «Иркутскпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «Холмогойский» Заларинского агропромышленного объединения в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим в отделение №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 7 КЗоТ РСФСР (приговор суда); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Байкальская строительная компания» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Ризалит» монтажником стальных и железобетонных конструкций комплексной бригады, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ приняты в ООО «Байкальская строительная компания» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Байкальская строительная компания» монтажником стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Байкалстройкомплекс» монтажником стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно карточки формы Т-2, приказу ООО «БайкалСтройКомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу монтажником стальных и железобетонных конструкций; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, монтажник стальных и железобетонных конструкций, уволен по инициативе работника.

В должностные обязанности ФИО3, монтажника стальных и железобетонных конструкций, согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ входило выполнение задач: строповка стальных, бетонных м железобетонных конструкций, расстроповка конструкций на месте монтажа, прогонка резьбы болтов и гаек, выполнение работ с применением ручной лебедки и т.д.

Согласно Уставу ООО «БайкалСтройКомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ общество осуществляет строительство зданий и сооружений, подготовку строительного участка, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений и т.д.

Как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица – ООО «БайкалСтройКомплекс» ФИО4, фактически монтаж стальных и железобетонных конструкций ООО «БайкалСтройКомплекс» выполняется крайне редко, в связи с чем ФИО3 наибольшее количество рабочего времени занимался монтажом ограждающих конструкций, в т.ч. стен из сэндвич-панелей и профлиста, кровли их сэндвич-панелей и профлиста. Страховые взносы по дополнительным тарифам за своего работника ФИО3 предприятие не платило в Пенсионный фонд.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 01 января 1992 года - засчитывать по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

В соответствии со Списками N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. года N 1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII – «Общие профессии» - газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки. Самостоятельная профессия «Рабочий» Списками не предусмотрена.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В названном Информационном также указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО3, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истца в определенных должностях.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Соответственно, период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика должен оцениваться в контексте положений Списка N 2 от 22 августа 1956 года, которым в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «газосварщик» и «электросварщик», а также их подручные. Таким образом, работа ФИО3 в должности газоэлектросварщика в период до 1 января 1992 года в соответствии с названным списком подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца с 15 января 1985 года газоэлектросварщиком, вплоть до 1 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то указание ответчиком на то, что истцом документально не подтверждена полная занятость, является несостоятельным. Истец за период работы до 1 января 1992 года не обязан представлять документы, подтверждающие, что он работал в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день.

Также необходимо учитывать, что в вышеуказанный период Список N 2 от 22 августа 1956 года не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики и их подручные без каких-либо иных условий, а потому истец применительно к периоду до 1 января 1992 года не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

При таких обстоятельствах, исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «Холмогойский» Заларинского агропромышленного объединения подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 43 вышеназванных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателями ООО «Байкальская строительная компания», ООО «Ризалит», ООО «БайкалСтройКомплекс» не представлены сведения о льготном характере работы в отношении истца ФИО3, сведения о вышеназванных периодах работы учтены на лицевом счете ФИО3 без указания особых условий труда (без кода льготы).

Также согласно выписке ИЛС в периоды работы истца в ООО «БайкалСтройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место неоплачиваемые отпуска.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях (определенной должности и определенной сфере), а за период с 1 января 2013 года - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В свою очередь, при обращении застрахованного лица за назначением досрочной страховой пенсии по старости в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении и уплате дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, страхователями ООО «БайкалСтройкомплекс», ООО «Ризалит», ООО «Байкальская строительная компания», ООО «Байкальская строительная корпорация» страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО3 не начислены и не уплачены, сведения о трудовой деятельности представлены в пенсионный орган на общих основаниях.

При этом доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы в ООО «БайкалСтройкомплекс», ООО «Ризалит», ООО «Байкальская строительная компания», ООО «Байкальская строительная корпорация», в том числе доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня в определенных условиях (определенной должности и определенной сфере), начисления работодателями страховых взносов по дополнительному тарифу, истцом ФИО3 суду не представлено.

Так как объективных доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списком N, в ООО «Байкальская строительная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Ризалит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Байкальская строительная корпорация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «БайкалСтройКомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется, оснований для возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в стаж по Списку N 2 суд не находит.

Поскольку требования ФИО3 В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат частичному удовлетворению, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 150 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в совхозе «Холмогойский» Заларинского агропромышленного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 150 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья