Дело №2а-337/2025

УИД 27RS0016-01-2025-000472-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 25 июля 2025 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Вяземского муниципального района обратилась с административным иском к СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование указывая, что вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 27.02.2025 на администрацию Вяземского муниципального района возложена обязанность предоставить А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее площади 26,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах населенного пункта сельского поселения «Поселок Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края. На основании исполнительного листа, выданного судом судебный –пристав исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области О.С.АБ. ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии указанного постановления. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Исполнить решении суда не представляется возможным, поскольку на территории сельского поселения «Поселок Дормидонтовка» Вяземского муниципального района свободного помещения, отвечающего требованиям, указанным в исполнительном листе для предоставления ФИО3 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ администрация района в адрес ФИО3 направляла письмо с предложением, в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда, для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м., но ФИО3 отказалась от данного предложения. Кроме того, администрацией района принимаются меры для исполнения решения суда с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проводится мероприятие по приобретению в муниципальную собственность жилого помещения. Так, ДД.ММ.ГГГГ администрацией района размещено извещение о закупке на приобретение в собственность Вяземского муниципального района Хабаровского края жилого помещения (части жилого дома) расположенного на территории сельского поселения п. Дормидонтовка Вяземского района Хабаровского края путем проведения аукциона в электронной форме. На официальном сайте https://Ik.zakupki.gov.ru/ в плане- графике закупок товаров, работ, услуг- размещен объект закупки и в закупке определено, для каких целей приобретается данное жилое помещение. Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки №, дата подведения итогов-ДД.ММ.ГГГГ. Также, в соответствии с постановлением администрации Вяземского района от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории сельских поселений Вяземского муниципального района Хабаровского края из аварийного и ветхого жилья», цель и задачи программы – переселение граждан, проживающих на территории сельских поселений муниципального района из аварийного и ветхого жилья; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилье на территории сельских поселений муниципального района; ликвидация аварийного и ветхого жилья на территории сельских поселений муниципального района. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанной программе имеются денежные средства в размере 1968, 020 руб. для приобретения жилых помещений в собственность Вяземского муниципального района, однако аукционная документация размещается не только по размещению закупки на приобретение в собственность Вяземского муниципального района Хабаровского края жилого помещения (части жилого дома) расположенного на территории сельского поселения п. Дормидонтовка Вяземского района, но и по размещению закупки на приобретение в собственность муниципального района жилого помещения (части жилого дома) расположенного на территории сельского поселения п. Шумный Вяземского района путем проведения аукциона, поскольку на исполнении имеются аналогичные дела. Кроме того, многоквартирный жилой <адрес> включен в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, призванного таковым после 01.01.2017, на 2025-2023 годы, утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.05.2025 №228-пр и подлежит расселению с использованием финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий». Таким образом, администрация района не бездействует, принимает меры для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Финансирование расходов на приобретение жилых помещений по решению суда осуществляется за счет средств местного бюджета, бюджет района является дотационным, так же имеются три кредитных обязательства в размере 40 млн. рублей перед министерством финансов края. Просит освободить администрацию Вяземского муниципального района <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО4, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.

В судебное заседание представитель административного истца К. не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России О.С.АБ., представители СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Из письменных возражений судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России О.С.АБ. следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника по средствам ЕПГУ и получена ДД.ММ.ГГГГ, а также получена почтовым направлением -ДД.ММ.ГГГГ. В постановление о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда, также должник был предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, будет взыскан исполнительский сбор. В связи с тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документов в срок, установленный для добровольного исполнения, отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю предоставлено не было, а также в связи с тем, что должником надлежащим образом не было подтверждено, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с должника-администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей, копия указанного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении требований администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени рассмотрения дела, представила письменный отзыв, указав, что освобождение должника от исполнительского сбора негативно скажется на исполнении решения суда, в связи с чем будут нарушены её права на проживание в жилом помещении, соответствующим установленным нормам, просила в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть без её участия.

Прокурор Вяземского района в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1-2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Вяземского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее площади 26.2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах населенного пункта сельского поселения «Поселок Дормидонтовка» Вяземского муниципального района Хабаровского края.

На основании исполнительного листа, выданного Вяземским районным судом Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в отношении администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждение исполнительного производства получена должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, а также почтовым отправлением – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области вынесено постановление о взыскании с администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований администрацией Вяземского муниципального района Хабаровского края представлены суду постановление администрации Вяземского муниципального района от 08.12.2021 №1118 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории сельских поселений Вяземского муниципального района Хабаровского края из аварийного и ветхого жилья», с выпиской из сводной бюджетной росписи на 2025 и на плановый период 2026-2027 годов, согласно которой по состоянию на 25.06.2025 имеются денежные средства для приобретения жилых помещений в собственность Вяземского муниципального района в размере 1968,020 руб.; Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017, на 2025-2030 годы, утвержденная Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.05.2025 №228-пр, участником которой в том числе является Вяземский муниципальный район Хабаровского края (срок реализации 2028-2029годы), с приложением №1 перечня аварийных многоквартирных домов, в который входит <адрес>; документы о проведении электронного аукциона по приобретению в собственность Вяземского муниципального района Хабаровского края жилого помещения (жилого дома, части жилого дома) в п.Дормидонтовка, который 24.06.2025 признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие, что свидетельствует о принятии мер должником по исполнению решения суда.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 74 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года №50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено, в предусмотренный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены. При этом доказательств невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения данной обязанности, истцом не представлено. Исключительные обстоятельства для освобождения от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

Согласно ч.7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Принимая во внимание отсутствие у должника достаточных денежных средств, а также действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на величину, предельно установленную законом, одну четверть, то есть -12500 рублей.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Руководствуясь ст.ст.175-080 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО4, СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края в рамках исполнительного производства №-ИП на одну четверть, то есть до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Вяземский районный суд Хабаровского края.

Судья ФИО5