УИД 74RS0002-01-2025-002151-79

Дело 2а-2914/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гордеева ФИО4 к ГУ МВД России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным выставление в информационном ресурсе МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об административном наказании ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; возложении обязанности удалить (исключить) сведения, размещенные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационному ресурсе МВД России об административном наказании в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное постановление в законную силу не вступило, поскольку обжалуется в Калининском районном суде <адрес> в связи с принесением жалобы. ДД.ММ.ГГГГ административный истец при управлении транспортным средством был остановлен для проверки документов сотрудником полка ДПС ГАИ УМВД России по городу Челябинску, а впоследствии после проверки документов и проверки по базе данных МВД России удерживался более 2-х часов по причине того, что административный истец лишён права управления транспортными средствами и за ним числится задолженность по уплате административного штрафа в размере 30 000 рублей, не смотря на то, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Кроме того, административному истцу на портал «Госуслуг» поступило уведомление об уплате административного штрафа в размере 30 000 рублей. Административный истец полагает, что выставление административного штрафа в размере 30 000 рублей в информационном ресурсе МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть тогда, когда постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу, является незаконным, привело к нарушению его прав и законных интересов, в виде принятия сотрудником ГАИ решений по препятствованию управления транспортным средством административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, а также к разрушению обычного уклада жизни административного истца.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес>, являясь также представителем заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что на органы внутренних дел, а именно на подразделения Госавтоинспекции УМВД возложена обязанность по внесению сведений в подсистему «Административные правонарушения» ФИС ГИББД - М в суточный срок, с момента возбуждения дела об административном правонарушении; рассмотрения сотрудниками дела об административном правонарушении; передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение; поступления копии постановления по делу об административном правонарушении либо копии приговора по уголовному делу, поступления копии решения по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении либо копий последующих решений вышестоящих судебных инстанций; вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении либо приговора по уголовному делу или получения сведений из суда. Таким образом, должностные лица Госавтоинспекции УМВД действовали согласно действующим ведомственным нормативным актам. Прямой взаимосвязи между действиями должностных лиц по внесению в базу сведений и выставлением штрафа в Госуслугах административному истцу нет. Таким образом, действия должностных лиц соответствуют закону и никоим образом не нарушают права административного истца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-M) на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России. Приведенным приказом утверждена Инструкция по эксплуатации СПО ФИС ГИБДД-M, которой утвержден порядок ее эксплуатации. Целью системы является организация единого централизованного информационного пространства Госавтоинспекции, обеспечение эффективной информационной поддержки деятельности подразделений МВД России и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, а также информационного обмена с заинтересованными органами в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

ФИС ГИБДД-М состоит из нескольких подсистем, в том числе: «Административные правонарушения», которая предназначена для учета административных правонарушений, по которым сотрудники Госавтоинспекции уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, и автоматизации процесса производства по ним, а также информационного обеспечения оказания подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Основными задачами Системы являются: обеспечение подразделений органов внутренних дел Российской Федерации информацией, содержащейся в ФИС ГИБДД-M; обеспечение в установленном порядке информационного обмена с подразделениями МВД России; осуществление автоматизированного информационного взаимодействия с заинтересованными органами при предоставлении подразделениями Госавтоинспекции государственных услуг и исполнения государственных функций; повышение качества предоставления государственных услуг по линии обеспечения безопасности дорожного движения.

К основным функциям ФИС ГИБДД-M относятся: формирование информационных ресурсов ФИС ГИБДД-M; обеспечение исполнения административных регламентов; осуществление поиска данных по запросам с произвольными критериями; формирование аналитических отчетов, контроль за формированием, ведением и использованием информационных ресурсов ФИС ГИБДД-M; автоматизированный обмен данными с федеральными государственными информационными системами заинтересованных органов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия; выгрузка сведений в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (п.п. 9, 10 Инструкции).

Согласно пункту 13 Инструкции в подсистеме «Административные правонарушения» содержатся сведения о: совершенных административных правонарушениях (дата, время и месте совершения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, этап производства, номер и дата документа (протокола об административном правонарушении или постановления по дел} об административном правонарушении), вид административного наказания, размер административного штрафа, срок, на который назначено административное наказание, транспортное средство (марка, государственный регистрационный знак, серия и номер свидетельства о регистрации (при наличии) (подпункт 13.1); лицах, совершивших административные правонарушения (для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания, серия и номер водительского удостоверения (при наличии), для юридических лиц: наименование организации, ОГРН, адрес юридического лица (юридический адрес) (подпункт 13.2).

В судебном заседании установлено, в базе данных ФИС ГИБДД-М имеется информация о составлении в отношении ФИО1 материала о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении предусмотренным ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается выпиской в отношении ФИО1 о совершенных им административных правонарушениях. Также в базе данных ФИС ГИБДД-M имеются сведения о вынесении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с указанием вида наказания, содержатся сведения о вступлении постановления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, а также состояние исполнения – в производстве.

Факт составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения административного материала мировым судьей истцом не оспаривается.

Указанием МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также следует из пункта 13 приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» нa органы внутренних дел, а именно на подразделения Госавтоинспекции УМВД - возложена обязанность на внесение сведений в подсистему «Административные правонарушения» ФИС ГИББД - М в суточный срок, с момента возбуждения дела об административном правонарушении; рассмотрения сотрудниками дела об административном правонарушении; передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение; поступления копии постановления по делу об административном правонарушении либо копии приговора по уголовному делу, поступления копии решения по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении либо копий последующих решений вышестоящих судебных инстанций; вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении либо приговора по уголовному делу или получения сведений из суда.

Как следует из инструкции, в базу данных вносятся все сведения о движении административного материала и о принятых по данному делу решениях, информация о вступлении в силу решений по административному делу и о ходе исполнения решения.

Таким образом, оспариваемые истцом действия по выставлению в информационном ресурсе МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об административном наказании ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, соответствовали действующим нормативным актам, сведения о вступлении данного постановления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ внесены после поступления соответствующих сведений.

При этом, внесение действительных сведений о ходе административного дела по мере их поступления, не может нарушать прав истца.

С учетом этого, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным выставление в информационном ресурсе МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об административном наказании ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; возложении обязанности удалить (исключить) сведения, размещенные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационному ресурсе МВД России об административном наказании в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гордеева ФИО5 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным выставление в информационном ресурсе МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об административном наказании ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; возложении обязанности удалить (исключить) сведения, размещенные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационному ресурсе МВД России об административном наказании в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2025 года

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.А.Рыбакова

Секретарь В.А.Филиппова

Подлинный оригинал решение находится в

административном деле 2а-2914/2025

74RS0002-01-2025-002151-79