Дело № 2-2591/2023

УИД 65RS0001-01-2022-012617-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю.,

при секретаре Агнищенко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Невельского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, суд

установил:

Прокурор Невельского городского прокурора обратился в суд с данным иском в интересах ФИО указав, что в ходе проведения проверки по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов установлено, что ФИО является инвалидом, ему разработана индивидуальная программа реабилитации, предусмотрены технические средства реабилитации: ортопедические брюки (№) 1 шт., чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый (№) 1 шт., протезом голени для купания №) 1 шт., косметической оболочкой на протез нижней конечности (№1 шт., костылями с опорой на предплечье с устройством противоскольжения (№) 2 шт.,протезом голени модульным в том числе при недоразвитии (№) 1 шт.

Прокурор просит обязать ответчика обеспечить ФИО техническими средствами реабилитации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО заявленное требование поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд требования удовлетворить.

Судом установлено, что ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реорганизовано путем присоединения, правопреемником является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

Представитель ответчика ФИО действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представив отзыв на иск, указав, что истец не лишен возможности самостоятельно приобрести указанные средства реабилитации с последующей компенсацией фондом. Истец не обеспечен техническими средствами реабилитации в связи с отсутствием заключенных государственных контрактов на поставку необходимых изделий

Истец ФИО в судебное заседание не явился, суд считает извещеным о времени и месте слушания дела на основании ст. 165.1 ГК РФ, поскольку заказное письмо, направленное судом не получил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 10 данного федерального закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11.1 данного федерального закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В силу абзаца 2 статьи 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО является инвалидом. 10.08.2022 года ему была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в которой указано на необходимость обеспечения его следующим техническими средствами реабилитации: ортопедические брюки (№) 1 шт., чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый №) 1 шт., протезом голени для купания (№) 1 шт., косметической оболочкой на протез нижней конечности (№)1 шт., костылями с опорой на предплечье с устройством противоскольжения (№) 2 шт., протезом голени модульным в том числе при недоразвитии №) 1 шт.

26 сентября 2022 года истец был поставлен на учет для обеспечения средствами реабилитации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец должен был быть обеспечен техническими средствами реабилитации.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Тот факт, что для соблюдения требований законодательства ответчику необходимо провести мероприятия, регламентированные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", принимая во внимание сроки проведения аукциона, сроки согласования заключения контракта, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев.

Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Невельского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обеспечить ФИО (<данные изъяты>) техническими средствами реабилитации: ортопедические брюки (№) 1 шт., чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый (№) 1 шт., протезом голени для купания №) 1 шт., косметической оболочкой на протез нижней конечности (№)1 шт., костылями с опорой на предплечье с устройством противоскольжения (№ 2 шт., протезом голени модульным в том числе при недоразвитии №) 1 шт.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - М.Ю. Умнова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - М.Ю. Умнова