Дело №2а-2546/2023
22RS0015-01-2023-003126-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 28 августа 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,
при секретаре Шторхунове С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайск и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» через представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП. Одновременно просит возложить на должностное лицо обязанность возвратить исполнительный документ в свой адрес, в случае утраты исполнительного документа – обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В качестве основания административного иска указывает на окончание исполнительного производства 29.04.2022 года, но неполучение исполнительного документа, вследствие чего взыскатель лишен возможности реализовать право на повторное предъявление исполнительного документа.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Новоалтайск и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2
Лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитному договору в размере 139 973,86 рубля с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ЦДУ».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнение требований исполнительного документа невозможно, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.
Как следует из материалов административного дела, 29.04.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 окончено исполнительное производство НОМЕР-ИП, принято решение возвратить исполнительный документ – судебный приказ НОМЕР от 07.06.2021 года взыскателю – АО «ЦДУ». Доказательства возвращения взыскателю исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом сроки в материалы административного дела (несмотря на запросы суда) не представлены.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозвращении оригинала исполнительного документа. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены. Меры в целях определения местонахождения исполнительного документа не приняты.
Об обращении в суд в предусмотренный законом срок свидетельствует оспаривание бездействия должностного лица, т.е. длящейся модели поведения.
В целом, административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушение прав взыскателя (что, безусловно, предполагает принятие различных мер в рамках должностных полномочий судебного пристава-исполнителя, в том числе направленных на установление местонахождения исполнительного документа, в случае его утраты – обращение в суд за выдачей дубликата с последующим направлением взыскателю). Иное разрешение спорного правоотношения не будет отвечать задачам исполнительного производства и ущемит права взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования АО «ЦДУ» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность устранить нарушение прав взыскателя.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Барышников
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023.