Дело 2а-665/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Лух Ивановская область 21 сентября 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Верховской Е.П.,

с участием заместителя прокурора Лухского района ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лухского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лухского района Ивановской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://www.sber-pult.top и https://www.ozon.ru/product/schetchik-elektroenergii-umnyy-modifitsirovannyy-elektroschetchik-se101-s6-145-1f-1t-5-60a-230v-872417300/?sh=acfPH6UvHw#section-description--offset-140, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав тем, что на Интернет-ресурсе размещена общедоступная информация о стоимости, доставке и оплате приборов учета, используемых энергетических ресурсов в комплекте с устройствами, позволяющими занижать показания таких приборов учета. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации. На данных Интернет – ресурсах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги внешне идентичные с заводскими моделями приборы учета (счетчики) используемой электрической энергии. В приборы учета внесены конструктивные изменения, позволяющие при помощи пульта дистанционного управлении, идущего в комплекте со счетчиком, занижать количественные показания потребленной электрической энергии. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает потребителей электроэнергии к совершению противоправных деяний, влекущих угрозу возникновения неконтролируемых убытков для энергетического комплекса Российской федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

В судебное заседание заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административное исковое заявление прокурора Лухского района указали, что доступ к сайту https://www.sber-pult.top не осуществляется. В Единый реестр сведения об указанном URL адресе не внесены. При попытке зайти на страницу сайта по URL адресу https://www.ozon.ru/product/schetchik-elektroenergii-umnyy-modifitsirovannyy-elektroschetchik-se101-s6-145-1f-1t-5-60a-230v-872417300/?sh=acfPH6UvHw#section-description--offset-140 установлено, что доступ к сайту осуществляется. В Единый реестр сведения об указанном URL адресе не внесены.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ об информации), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ об информации).

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Жилищный кодекс РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Из подпункта "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Подпунктом "е" п. 35 данных Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 16 п. 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Если указанные действия приведут к причинению организации – поставщику электрической энергии ущерба в крупном или особо крупном размере, то виновное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по статье 165 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Если указанные действия приведут к причинению организации – поставщику электрической энергии ущерба в крупном или особо крупном размере, то виновное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ.

Прокуратурой Лухского района Ивановской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на указанных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеется возможность приобрести приборы учета используемых энергетических ресурсов в комплекте с устройствами, позволяющими занижать показания таких приборов учета.

Таким образом, информация, размещенная на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным URL адресам, является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лухского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационных сетях «Интернет» на сайтах https://www.sber-pult.top и https://www.ozon.ru/product/schetchik-elektroenergii-umnyy-modifitsirovannyy-elektroschetchik-se101-s6-145-1f-1t-5-60a-230v-872417300/?sh=acfPH6UvHw#section-description--offset-140 запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый Реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 28 сентября 2023 года.

Председательствующий Е.П. Верховская