Решение по делу № 2-4067/2023 от 14.12.2023

Дело № 2-4067/2023

УИД 61RS0006-01-2023-004882-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2023 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Поповой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: ФИО1, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом, поквартирной карточкой, справкой о регистрации. Указанная квартира предоставлена супругу истицы - ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ что в том числе подтверждается карточкой прописки. Однако, ордер утерян, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обращался с соответствующим заявлением в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. сообщили, что в архиве документов на спорную квартиру не обнаружено.

В соответствии с поквартирной карточкой, помимо истца, в указанной квартире зарегистрирован ее супруг - ФИО1 и сын - ФИО2

Истица также указывает, что ФИО1 не возражает против приватизации указанной квартиры на имя ФИО и отказывается от своего права приватизации указанной квартиры, что подтверждается заявлением, заверенным нотариусом ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ), снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № правообладателем квартиры № по адресу: <адрес>, площадью 29 кв.м. является Муниципальное образование город Ростов-на-Дону.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № состоит из: 11 - коридор, 3,6 кв.м, 12 - совмещенный санузел, 2,7 кв.м, 13 - кухня, 6,1 кв.м, 14 - жилая комната, 16,6 кв.м. Итого: 29 кв.м., в том числе жилая - 16,6 кв.м.

Согласно справки МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ № истица своим правом приватизации квартиры не пользовалась.

Проживая в данной квартире, истица исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения. Регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями по оплате за ЖКУ.

Право истицы на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истица является законными, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

ФИО1 обратился в МКУ «Управления ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма и передаче ему в собственность в порядке приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

В ответ на обращение получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в котором указано, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право проживания в указанном жилом помещении.

Учитывая тот факт, что ордер утерян, единственным способом приватизации спорной квартиры является обращение в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истица просит суд признать за ФИО право собственности в порядке приватизации на квартиру № площадью 29,0 кв.м с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, с прекращение права муниципальной собственности.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представители ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность наусловиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений вгосударственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом, поквартирной карточкой, справкой о регистрации.

Указанная квартира предоставлена супругу истицы - ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ что в том числе подтверждается карточкой прописки. Однако, ордер утерян, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обращался с соответствующим заявлением в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщили, что в архиве документов на спорную квартиру не обнаружено.

ФИО1 не возражает против приватизации указанной квартиры на имя ФИО и отказывается от своего права приватизации указанной квартиры, что подтверждается заявлением, заверенным нотариусом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ), снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, правообладателем квартиры № по адресу: <адрес>, площадью 29 кв.м. является Муниципальное образование город Ростов-на-Дону.

Согласно справки МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ № истица своим правом приватизации квартиры не пользовалась.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при разрешении вопроса о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Поскольку в законе установлено право граждан на получение жилья в собственность, должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 20), разъяснил следующее.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что спорное жилое помещение предоставлено отцу истицы - ФИО4, матери истицы - ФИО5 и истице по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда расположенного в здании, имеющем статус «общежития» от ДД.ММ.ГГГГ, и истица зарегистрирована по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, то истец имеет право на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Доказательств наличия оснований, препятствующих передаче жилого помещения истице, ответчиками не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, право собственности МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону» на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО право собственности на квартиру № площадью 29,0 кв.м с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить зарегистрированное право МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону» на квартиру № площадью 29,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2023 года