Решение по делу № 2-17/2025 от 16.04.2025 - о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

УИД 67RS0027-01-2024-000365-03

2-17/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 2 апреля 2025 года

Шумячский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Белевитнева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Цурбановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области) о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска, с учетом уточнений требований указала, что решением ОСФР по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ответчик зачел в подсчет стажа 25 лет 7 месяцев 3 дня, при ИПК 25,8. Указанным решением у неё возникает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчиком незаконно исключен из подсчета страхового стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 19 дн.) в должности воспитатель детского ясли-сад-комплекс по той причине, что в разделах «Наименование учреждений» ранее действующих Списков, «Детские комбинаты» не предусмотрены. В соответствии со Списком № 781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Согласно уставу МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Детский сад является некоммерческой организацией - муниципальным бюджетным учреждением. Тип детского сада - дошкольная образовательная организация, учредителем и собственником имущества которого является - муниципальное образование <адрес> (п. 1,4, 1.7 Устава). Детский сад осуществляет свою деятельность в соответствии Конституцией Российской Федерации и ФЗ от 29.12.2012 № 278-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предметом деятельности является создание условий для реализации права на дошкольное образованно в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (п. 1.11, п. 2.3. Устава). Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации устава детского сада «<данные изъяты>» (в новой редакции) основным видом деятельности является учебно-воспитательная работа, адрес детского сада: Российская Федерация, <адрес> Форма собственности детского сада «<данные изъяты>» - муниципальная, что также отражено в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия №. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №» устав детского сада «<данные изъяты>» дополнен пунктом №, согласно которому «Детский сад «<данные изъяты>» является правопреемником яслей-сада «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Указанными документами подтверждается её работа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сад-комплекс, правопреемником которого является детский сад «<данные изъяты>», её функциональные обязанности, как воспитателя, при переименовании учреждения не изменились и являлись аналогичными, адрес места нахождения детского садика не менялся па протяжении всего времени работы в нем. В действовавших в спорные периоды её деятельности список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Просит суд признать незаконным решением ОСФР по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ОСФР по Смоленской области включить в подсчет страхового стажа период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского ясли-сад-комплекс, а также признать её право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО4, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили суд их удовлетворить. Пояснили, что оспариваемым решением ответчик не включил спорный период работы истца в подсчет страхового стажа ввиду того, что разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781, а также в разделах «Наименование учреждений» ранее действующих Списков, «Детские комбинаты» не предусмотрены. По их мнению, данный вывод ответчика является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству, обращают внимание на то обстоятельство, что у истца на протяжении всего времени работы должность должностные обязанности и место работы, не изменялись.

Представитель ответчика – ОСФР по Смоленской области ФИО5, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «детский ясли-сад-комплекс» не включен в специальный стаж, так как списками учреждение «детский ясли-сад-комплекс» не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц: МБОУ «Ершичская средняя школа» муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области, администрация муниципального образования «Ершичский муниципальный округ», отдел по образованию администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав позицию явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление №665).

В соответствии с п.п.«м» п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон №400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.

В судебном заседании установлено, что истец 22.12.2023 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Решением ОСФР по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

На дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, у ФИО2 засчитано 25 лет 07 месяцев 03 дня, в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из педагогического стажа был исключен оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель детского ясли-сад-комплекс, т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в разделах «Наименование учреждений» ранее действующих списков «Детские комбинаты» не предусмотрены. Данные списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Однако, по мнению суда, данный отказ не обоснован по следующим основаниям.

Из п. 1.1 Устава МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, расположенный по адресу: <адрес> (в редакции от 06.07.2015) следует, что МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (далее – детский сад) зарегистрировано постановлением Главы администрации Ершичского района от 17.12.1992 № 475, является некоммерческой организацией - муниципальным бюджетным учреждением, тип дошкольная образовательная организация, учредителем и собственником имущества является муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012, предметом деятельности является создание условий для реализации права на дошкольное образование, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Согласно постановлению Главы администрации Ершичского района от 17.11.2000 № 238 «О регистрации устава детского сада «Солнышко», основным видом деятельности является учебно-воспитательная работа, адрес детского сада является: <адрес> форма собственности - муниципальная, данные сведения также отражены в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 279.

Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 07.05.2001 № 7 «О внесении дополнения в постановление главы администрации от 17.11.2000 № 238» устав детского сада «Солнышко» дополнен пунктом № 4, согласно которому: «Детский сад «<данные изъяты>» является правопреемником яслей-сада «<данные изъяты>» с 01.04.1999».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 14.01.2025 деятельность юридического лица МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) прекращена путем реорганизации в форме присоединения к МБОУ «Ершичская средняя школа» муниципального образования – Ершичский район Смоленской области (<данные изъяты>).

В действовавших в спорные периоды деятельности истца Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Исходя из системного толкования норм материального права, определяющих правовой статус учреждений (статьи 50, 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации), и положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования (статьи 12, 22 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности истца), Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Также в спорные периоды работы ФИО1 действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, содержащий наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003, в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию «детский сад», которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и от 3 июня 2004 года № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании вышеизложенного, учитывая, что МБДОУ детский сад «Солнышко» и детский ясли-сад-комплекс на основании постановления Главы администрации Ершичского района от 24.04.1995 (приказ № 90) являются общеобразовательными учреждениями, осуществляют общеобразовательную деятельность, форма собственности детского сада - муниципальная, основным видом деятельности которых является учебно-воспитательная работа.

Доказательств, свидетельствующих, что указанные учреждения не являются общеобразовательными учреждениями, ответчик суду не представил.

Суд также учитывает, что истец осуществляла свою трудовую деятельность в одной и той же организации, трудовая функция не менялась, из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж ФИО2 включены периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Присутствие в наименовании учреждения «детский – ясли – сад» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций истца и препятствовать признанию за ней права на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода работы является несостоятельными и подлежат отклонению.

Разрешая требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п.19 ч.1, ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки назначения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

С учетом изложенного, днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости с учетом включенных в специальный стаж настоящим решением периодов является 29.06.2022 – день выработки 25 лет специального стажа – осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Днем же, с которого страховая пенсия может быть установлена (назначена), является день обращения за указанной пенсией в соответствующий пенсионный орган.

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возрасти), в силу буквального содержания положений Приложения №7 к Федеральному закону №400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ, а днем возникновения права на ее установление (назначение) ДД.ММ.ГГГГ + 48 месяцев.

Нормы ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правил №884н регулируют правоотношения в части установления (назначения) пенсии, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из буквального толкования указанных норм, носит заявительный характер в части права на установление такой пенсии, и не связано с днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и день возникновения права на установление такой пенсии не совпадают.

Учитывая вышеизложенное, а также установленную судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и дату возникновения права на ее установление (назначение) с учетом четырехлетнего периода ожидания, на основании изложенного, суд полагает возможным признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ, с назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом положений ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с исчисление четырехлетнего периода ожидания с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (<данные изъяты>) зачесть в стаж работы ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты><данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя «детский ясли-сад-комплекс».

Признать днем возникновения права ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с исчислением четырехлетнего периода ожидания начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2025.

Судья А.С. Белевитнев