Дело № 2а-6172/2023

66RS0001-01-2023-004871-94

мотивированное решение

составлено 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее – ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей за каждые сутки нахождения под стражей с нарушением требований закона.

В обоснование заявленных требований указано, что с 01.08.2022 по 06.08.2022 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В спорный период он находился в переполненных камерных помещениях, количество лиц превышало количество спальных мест, приходилось спать на полу. На прогулку не выводили, постельное белье не выдали. Освещение в камерных помещениях было недостаточным для чтения литературы. Ненадлежащие условия содержания причинили ему физические и моральные страдания.

Протокольными определениями суда от 19.07.2023 в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, 18.08.2023 - ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2).

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 16, 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный к лишению свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следуя транзитом из одного исправительного учреждения в другое, с 01.08.2022 по 06.082022 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в камерном помещении №, площадью 36,6 кв.м., оборудованном 11 спальными местами, в котором содержалось от 4 до 14 лиц, за исключением 02.08.2022 – 10, 03.08.2022 – 4. Согласно журналу количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, количество содержащихся в камере № лиц, превысило количество спальных мест, - 1, 4, 5 и 6 августа 2022 года, и составило соответственно – 12, 12, 14 и 14. Факт выдачи постельных принадлежностей подтвержден камерной карточкой, в которой административный истец собственноручно расписался за получение постельных принадлежностей.

В настоящее время вышеуказанные камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 28 ПВР СИЗО, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, в том числе: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.

В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

Камерные помещения оборудованы оконными, проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 кв.м. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями ПВР СИЗО.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

Отключение подачи холодной воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации учреждения ЕМУП "Водоканал", на время не более 30 минут.

Каждое лицо, содержащееся в ФКУ СИЗО-1, в камере имеет доступ к холодной водопроводной воде. Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является ЕМУП "Водоканал". Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам.

Санитарное состояние камер и других помещений удовлетворительное. В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

Всем лицам, в том числе административному истцу, содержащемуся в спорный период в камере № следственного изолятора ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее одного часа, что подтверждается журналом учета прогулок.

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.08.2022 по 06.08.2022 административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В камерном помещении, где он находился не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м., имелся недостаток свободного пространства, ему не было предоставлено индивидуальное спальное место. Нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области повлекло причинение административному истцу физических и нравственных страданий, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные положениями ст. 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, для наступления гражданско-правовой ответственности органа государственной власти в лице ФСИН и взыскании в пользу административного истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание характер и продолжительность периода выявленных нарушений, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, отсутствие каких-либо необратимых негативных последствий для ФИО1 вследствие допущенных нарушений, и приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, суд не усматривает оснований для применения срока исковой давности в силу положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий