89RS0013-01-2023-000905-14 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2023 года г.Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лапицкой И.В.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,
с участием прокурора г.Губкинский Резниченко Е.А.,
представителя административного истца ФИО1. действующего на основании доверенности № 5 от 5 июля 2023 года и имеющего высшее юридическое образование, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-673/2023 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Губкинскому к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г.Губкинскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении и отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указано, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 5 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 17 июля 2025 года с одновременным установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 8 февраля 2019 года административному ответчику дополнены административные ограничения второй обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом на выезд за пределы территории города Ачинска Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский», а решением Пуровского районного суда ЯНАО от 20 апреля 2021 года, установлены обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального округа Пуровский район, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Ачинск Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский». 26 февраля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пуровскому району с одновременным заведением дела административного надзора, 20 февраля 2021 года ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он был предупрежден о правовых последствиях несоблюдения возложенных на него ограничений. 17 сентября 2021 года дело административного надзора в отношении ФИО2 поступило в ОМВД России по г.Губкинскому и он был поставлен на учет 28 сентября 2021 года. Несмотря на указанное, ФИО2 с 17 сентября 2021 года неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 и 19.13 КоАП РФ, за что 11 октября 2022 года, 12 октября 2022 года и 3 января 2023 года был привлечен к административной ответственности. В связи с этим ОМВД России по г.Губкинскому просит дополнить административные ограничения административному ответчику ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на пребывание в общественных местах (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и отмене ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального округа Пуровский район, заменив его административным ограничением в виде запрета выезда за пределы городского округа г.Губкинский.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 49-50), требования административного иска поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения данного административного иска, пояснил, что спиртными напитками не злоупотребляет.
Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 5 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 17 июля 2025 года с одновременным установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Указанное решение суда вступило в законную силу 17 апреля 2018 года (л.д. 11-12).
В связи с несоблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, решением Ачинского городского суда Красноярского края от 8 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 19 февраля 2019 года, административному ответчику дополнены административные ограничения второй обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом на выезд за пределы территории города Ачинска Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский», а решением Пуровского районного суда ЯНАО от 20 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 6 мая 2021 года, четвертой обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы муниципального округа Пуровский район, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Ачинск Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский» (л.д. 13-14, 15-16).
Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 привлекался к административной ответственности:
- 11 октября 2022 года постановлением должностного лица ОМВД России по г.Губкинскому за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что он 9 октября 2022 года в 05 часов 05 минут не открыл дверь сотрудникам полиции;
- 12 октября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении 15 сентября 2022 года заведомо ложного вызова специализированных служб.
Данные постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу.
3 января 2023 года постановлением должностного лица ОМВД России по г.Губкинский ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, при этом из данного постановления не усматривается, какое нарушение было допущено ФИО3
Согласно бытовой характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции, ФИО3 по месту жительства по <адрес> характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка замечен не был, на меры профилактического характера реагирует адекватно, трудоустроен, жалоб со стороны родственников и соседей на него не поступало (л.д. 32).
В силу ч. 2 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений, в том числе дополнение административных ограничений, выраженных в конкретизации ранее назначенных, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Как было установлено в судебном заседании, после совершения последнего правонарушения прошло более полугода, административный ответчик сделал для себя должные выводы, положительно характеризуется по месту жительства, общественный порядок не нарушает, в состоянии алкогольного опьянения выявлен не был.
В этой связи не имеется оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на пребывание в общественных местах (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.
При данных обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению, и для достижения предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения ограничением в виде запрета на выезд за пределы городского округа г.Губкинский и отменить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального округа Пуровский район.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Губкинскому удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы городского округа г.Губкинский.
Отменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), административное ограничение, установленное решением Пуровского районного суда ЯНАО от 20 апреля 2021 года в виде запрета выезда за пределы муниципального округа Пуровский район.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 5 июля 2023 года.