55RS0007-01-2022-007628-09
Дело № 2-719/2023 (2-5714/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖСС к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ЖСС обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периода в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование указал, что 07.11.2022 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях период обучения с 01.07.1978 по 08.08.1980, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на назначение пенсии.
В судебном заседании истец ЖСС, представитель истца ЖСТ, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске (поступило 28.04.2023), просили удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ЖСС 02.11.2021 и 07.11.2022 обращался к ответчику с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решениями пенсионного органа от 15.11.2021 (по заявлению от 02.11.2021), 10.11.2022 и 30.03.2023 (по заявлению от 07.11.2022) соответственно в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
При оценке пенсионных прав истца в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа определена – 39 лет 05 месяцев 05 дней, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях – 37 лет 06 месяцев 06 дней.
В расчет страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не включен период обучения истца с 01.09.1977 по 08.08.1980.
Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона о страховых пенсиях, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 названной статьи.
Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд, установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, приходит к выводу, что период обучения истца с 01.09.1977 по 08.08.1980 обоснованно исключен ответчиком из подсчета страхового стажа истца, определенного в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения периода обучения в страховой стаж, рассчитанного для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не имеется.
Одновременно, суд обращает внимание истца на то, что в период обучения истца действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При оценке пенсионных прав истца согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, период обучения истца с 01.09.1977 по 08.08.1980 включен в стаж истца в соответствии с приведенными выше нормативными положениями.
С учетом того, что у истца на даты обращений в пенсионный фонд с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости стаж, дающий право на получение пенсии, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, составил 37 лет 06 месяцев 06 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного закона, пенсионным фондом правомерно отказано истцу в установлении пенсии.
Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.
В удовлетворении исковых требований належит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ЖСС к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.А. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года.