К делу № 2а-5723/2025
УИД 23RS0031-01-2025-002216-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2025 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Ситникова В.Е.
при секретаре Каптюшенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 к призывной комиссии Краснодарского края о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Краснодарского края о признании решения незаконным.
В обоснование заявленных требований указано, что ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес> Краснодарского края, страдает рядом хронических заболеваний: левосторонний сколиоз груднопоясничного отдела позвоночника первой степени, синовит, супрапателлярный бурсит, хондромаляция заднелатеральной поверхности левого надколенника, хронический гастродуоденит, аномалия формы желчного пузыря.
По мнению административного истца, наличие указанных заболеваний исключают возможность нести воинскую обязанность, однако, при постановке на воинский учет военно-врачебной комиссией Военного комиссариата <адрес> Краснодарского края ФИО2 установлена категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с ограничениями.
ФИО1 полагает, что врач-терапевт проигнорировала медицинскую документацию и поставила иные диагнозы.
Заключение призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> Краснодарского края ФИО1 обжаловала Призывную комиссию Краснодарского, которая решение комиссии Военного комиссариата <адрес> Краснодарского края оставила без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Административный истец пролагает принятое решение незаконно и необоснованно, не учитывает наличие имеющихся у сына заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, полагает, что ФИО2 должна быть определена категория «Д» (не годен), в связи с чем, обратилась в суд с настоящим административным иском.
Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО4 доводы административного иска поддержали.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Краснодарского края по доверенности ФИО5 против удовлетворения административного иска возражала, указала, что принятое решение является законным и обоснованным, принято в соответствии с установленным порядком, учитывает состояние здоровья призывника.
Представитель заинтересованного лица администрации Краснодарского края по доверенности ФИО6 против удовлетворения административного иска возражал.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата <адрес> Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. С заявленными требованиями не согласился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно статье 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Частью 6 статьи 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее также - Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).
В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Пунктом 3 статьи 29 данного Федерального закона предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Краснодарского края с 2025 года.
Призывной комиссией <адрес> Краснодарского края ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»).
Принятое призывной комиссией решение обжаловано ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына в призывную комиссию Краснодарского края.
Призывной комиссией Краснодарского края ФИО2 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование в целях проверки доводов заявителя, изучения всех представленных им медицинских документов и проверки обоснованности решения призывной комиссии <адрес> Краснодарского края.
Специалистами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Краснодарского края врачом-терапевтом ФИО10, В., врачом ФИО7, врачом-офтальмологом ФИО8 было проведено медицинское освидетельствования ФИО9
Установлено, что в июле 2024 года ФИО2 получил травму правого коленного сустава, находился на стационарном лечении в ГБУЗ ДККБ г. Краснодар с диагнозом: внутрисуставное повреждение правого коленного сустава. ДД.ММ.ГГГГ проведена операция – ЛДА коленного сустава справа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проведена рентгенография позвоночника. Диагноз: левосторонний сколиоз грудопоясничного отдела позвоночника первой степени.
Врачом-офтальмологом установлен диагноз: гиперметропия слабой степени обоих глаз с астигматическим компонентом.
Эти сведения подтверждены листами медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами личного дела призывника, исследованными в судебном заседании, подтверждающими наличие в распоряжении призывной комиссией <адрес> Краснодарского края сведений о состоянии здоровья ФИО2, на которые указывает административный истце.
После изучения жалоб, анамнеза, данных объективного исследования и результатов специальных исследований, на основании п. «г» ст. 65 и п. «д» ст. 66 Расписания болезней Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, административный ответчик пришел к выводу о том, что ФИО2 обосновано установлена категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Протоколом заседания призывной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № решение призывной комиссии <адрес> Краснодарского края оставлено без изменений, жалоба ФИО2 без удовлетворения.
Вышеуказанное решение призывной комиссии Краснодарского края, принято в пределах компетенции, после медицинских освидетельствований призывника и установлении отсутствия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по указанной категории годности.
Суд отмечает, что при оспаривании гражданами решений призывных комиссий в части не согласия с установленной им категории годности, суд проверяет его законность, не квалифицируя самостоятельно заболевания гражданина, что неоднократно отмечал Верховный Суд РФ в своих судебных актах (например, в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 19-КГ16-23).
Доказательств в обоснование незаконности оспариваемого решения, в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом в суд не представлено.
Для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (ст. 227 КАС РФ).
Такой совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в интересах ФИО2 к призывной комиссии Краснодарского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: