Решение по делу № 2А-214/2025 от 07.05.2025

63RS0№-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-214/2025, по административному иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> о признании бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> о признании бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Уточненные требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> требований законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения.

В ходе проверки совместно с ОНД и ПР по выявленным нарушениям прокурором района в адрес Главы сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены:

- направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с чётко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. У гидрантов и резервуаров отсутствуют соответствующие указатели (нарушение ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, п.п. 48, 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № далее ППР).

- вопрос местного значения сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не реализован. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем не закреплено в нормативном акте органа местного самоуправления (нарушение ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ);

- вопрос местного значения сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не реализован. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории обеспечение надлежащего состояния водоисточников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности не разрабатываются. (нарушение ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ);

- вопрос местного значения сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не реализован. Муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности не разработана. (нарушение ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ);

- вопрос местного значения сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не реализован. План привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования не разработан. (нарушение ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ).

- на территории поселения не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре (нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ);

- добровольные пожарные сельского поселения (3 человека) не имеют обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных в Главном управлении МЧС России по <адрес> (нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»);

- главой сельского поселения не организовано закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на имеющейся в поселении технике, приспособленной для тушения пожаров (нарушение п. 58 ППР).

Выявленные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми и требуют незамедлительного устранения, поскольку несоблюдение требований пожарной безопасности может стать следствием причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу поселения.

На основании изложенного прокурор просил признать незаконными бездействия администрации сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский по не устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию сельского поселения Студенцы муниципального района Хворостянский в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить не устраненные по представлению прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 уточненные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, также уточнила иск в части увеличения срока устранения нарушений до одного года.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> ФИО3 административный иск признал с учетом уточнения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 3, 4, ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Судом установлено, что в нарушение ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, п.п. 48, 53, 59, 75 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» администрацией сельского поселения Масленниково не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности.

По выявленным нарушениям прокурором района в адрес Главы сельского поселения Масленниково ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены. В частности:

- вопрос местного значения сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не реализован. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории обеспечение надлежащего состояния водоисточников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности не разрабатываются. (нарушение ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ);

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства о признании бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Признать незаконными бездействия администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> по не устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить не устраненные по представлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 2, 5-11 представления прокурора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Саморенков