Дело № 12-889/2023
25RS0002-01-2023-003392-71
РЕШЕНИЕ
27 июля 2023 года <...>
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 31 марта 2023 года по делу № 7/01915 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 31 марта 2023 года по делу № 7/01915 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что нумерация по ул. Комсомольской идет в порядке возрастания, по четной стороне от дома № 2 до дома № 20в (парковка № 110). Из приложенного к постановлению снимка отчётливо видно, что указанный в постановлении автомобиль припаркован на заезде к частному жилому дому по адресу: <...>, по ходу движения виднеется двухэтажный дом с покатой крышей, данный дом имеет кадастровый номер 25:28:020007:1595, адрес: <...>, как следует из общедоступной публичной кадастровой карты России. Следует отметить, что дом № 16 в <...> не отображается на публичной кадастровой карте по причине того, что этот дом, как и весь участок на котором он находится, не имеет установленных Росреестром границ и координат. Таким образом, в постановлении неверно сделан вывод о том, что автомобиль был припаркован в районе дома по ул. Комсомольской, 16. Из совокупности п. 12.4 и п. 12.5 Правил дорожного движения стоянка и парковка вдоль домов по ул. Комсомольской, д. 12 и д. 14 не может быть организована, и соответственно данный участок не может использоваться как платная парковка. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы.
Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.
Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.
В силу п. 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Приложением № 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.
Согласно подп. 2 п. 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В соответствии с подп. 5 п. 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как владельца транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, выразившийся в осуществлении в период времени с 21 февраля 2023 года 09:51:09 по 21 февраля 2023 года 11:26:26 по адресу <...> парковки на территории муниципальной парковки открытого типа № 110, не выполнив обязанность по внесению платы.
В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт 742023506917 от 22 февраля 2023 года, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», протокол №7/32709 от 31 марта 2023 года.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены требования КоАП РФ, вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, является правильным.
При этом наказание, назначенное ФИО1 соответствует характеру правонарушения, указанным обстоятельствам дана надлежащая оценка в постановлении по делу об административном правонарушении, административный штраф назначен в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в предусмотренных ею пределах.
Довод заявителя жалобы о том, что фактическое место расположения транспортного средства не соответствует указанному в постановлении № 7/01915 от 31 марта 2023 года судья считает необоснованным в силу следующего.
Согласно постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с 26 декабря 2022 года установить их использование на платной основе.
Улица Комсомольская от д. 2 до д. 20в стр. 2 относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.
Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от 26 декабря 2022 года и актом от 28 октября 2022 года.
Фиксация нарушения осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-E» (свидетельство о поверке № 134486580).
В постановлении по делу об административном правонарушении указаны координаты расположения транспортного средства в виде широты и долготы, полученных посредством использования ГЛОНАСС/GPS данных, адресной привязкой.
Координаты, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, определяют место расположения транспортного средства заявителя на участке дороги, где размещение транспортного средства осуществляется на платной основе.
Довод жалобы о расположении автомобиля на въезде к частному дому не опровергает выводы административного органа о нарушении ФИО1 порядка использования парковки на платной основе. В соответствии с п. 6.4 ПДД РФ действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. Установленные на участке дороги по ул. Комсомольской от д. 2 до д. 20в стр. 2 дорожные знаки и дорожная разметка являются действующими. Сведений о том, что принято какое-либо решение о незаконности их размещения или о незаконности действий или решений соответствующих должностных лиц (органов), осуществляющих установку указанного знака, не имеется.
При указанных обстоятельствах основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 31 марта 2023 года по делу № 7/01915 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Н.В. Бакшина