УИД: № Дело №
Учет №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Никитиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» и призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату <адрес> и <адрес> и призывной комиссии <адрес> и <адрес> о признании решения о призыве на военную службу незаконным.
В обоснование заявленных требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. В отношении него призывной комиссией Нурлатского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве на военную службу. Административным истцом в ходе весенних призывных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам были изложены жалобы на усталость в ногах и боль в стопах. В подтверждение жалоб истцом предоставлены результаты рентгенографии стоп от ДД.ММ.ГГГГ и заключение врача травматолога от ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу было отказано в выдаче направления на медицинское обследование с целью уточнения диагноза. Выданное направление для прохождения дополнительного обследования было невозможно реализовать, ввиду отсутствия оборудования в больнице. В результате чего административными ответчиками нарушено право административного истца на объективную оценку его состояния здоровья и установлении ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Административный истец считает, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья, а также медицинских документов, характеризующие состояние его здоровья.
Просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> и <адрес>, принятое ДД.ММ.ГГГГ, обязать призывную комиссию направить его на медицинское обследование в связи с имеющимися жалобами на состояние здоровья, признать незаконными действия военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в отношении него без учета жалоб и медицинской документации.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании, поддержав свои требования, дал пояснения аналогичные вышеизложенному.
Представители административных ответчиков – Военного комиссариата <адрес> и <адрес> и призывной комиссии <адрес> и <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Представители привлеченных в качестве административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат РТ» и призывной комиссии РТ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).
В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Призывник неоднократно был обследован в ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ».
Согласно результатов рентгенографии стоп ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и записям врача травматолога ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, сделанным в медицинской карточке административного истца, ФИО1 установлен диагноз «Двустороннее комбинированное плоскостопие, болевой синдром второй и третьей степени (статья 68-г)».
При прохождении медицинской комиссии, призывником были предъявлены жалобы на усталость в ногах и боль в стопах.
ФИО1 был направлен ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан, где врачом-травматологом-ортопедом Ф.. был проведен первичный прием, осмотрены результаты диагностических исследований и рентгенографии стоп от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден диагноз – основное заболевание: двустороннее комбинированное плоскостопие, болевой синдром, и даны рекомендации по режиму и самоконтролю, и принятии медикаментозных назначений.
Также в материалах дела имеется акт исследования состояния здоровья № и лист медицинского освидетельствования ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» с подтвержденным вышеуказанным диагнозом.
Согласно выписке из дела с протоколом призывной комиссии по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о категории годности к военной службе ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б), показатель предназначения – 3.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу.
В период призывной компании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен всеми врачами, что подтверждается актом медицинского освидетельствования. Также ФИО1 был направлен в ГАУЗ ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» для осмотра врачом –травматологом-ортопедом.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу.
По мнению суда, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> и <адрес> является правомерным и обоснованным.
Доводы административного истца о том, что ему отказали в выдаче направления на медицинское обследование с целью уточнения диагноза и проведении призывных мероприятий в отношении него без учета жалоб и медицинской документации, подлежат отклонению как необоснованные.
Выставленный ФИО1 диагноз не является заболеванием, которое препятствует прохождению им военной службы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что состояние здоровья призывника определено по предоставленным медицинским документам, непосредственным осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований. При проведении медицинского освидетельствования учитывались жалобы призывника и диагнозы, установленные ранее. Административным истцом не представлено доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, наличие у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено. Призывная комиссия действовала в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения, содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности истца к военной службе.
Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1
Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес> <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» и призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии о направлении на медицинское обследование, в связи с имеющимися жалобами на состояние здоровья, и признании незаконным действия военного комиссариата, выразившиеся в проведении призывных мероприятий без учета жалоб и медицинской документации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
Судья: А.В. Никитина
Копия верна. Судья: А.В. Никитина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.