РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8107/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Половинке А.В. об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>. На основании статьи 5 ч.1 п.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: Запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; Запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД; Являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.

Требование мотивируют тем, что 10.01.2017 года ФИО1 осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 года л/с условно с испытательным сроком на 3 года. 21.01.2019 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 2 месяца л/с. На основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, присоединен неотбытый срок по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 10.01.2017 года, всего к отбытию 3 года 4 месяца. 21.12.2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на основании постановления Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, Свердловской области от 10.12.2021 года сроком на 5 месяцев 10 дней. Однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Гражданин ФИО1 отбывал наказание за совершения тяжкого преступления. После отбытия наказания ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 02.06.2022 года по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача»; 06.08.2022 года по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача»; Согласно статьи 3 ч. 1 п. 1 и ст.3 ч.3 п.2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Захаров А.Б. просил удовлетворить требования административного искового заявления частично.

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

10.01.2017 года ФИО1 осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 года л/с условно с испытательным сроком на 3 года.

21.01.2019 года ФИО1 осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 2 месяца л/с. На основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, присоединен неотбытый срок по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 10.01.2017 года, всего к отбытию 3 года 4 месяца.

21.12.2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на основании постановления Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, Свердловской области от 10.12.2021 года сроком на 5 месяцев 10 дней.

После отбытия наказания ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 02.06.2022 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача»; 06.08.2022 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к главе 6 того же Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в период после отбытия наказания совершил два правонарушения против нравственности и здоровья населения по ст. 6.9 КоАП РФ, поэтому ему может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет.

Срок административного надзора Половинке А.В. суд считает необходимым назначить на три года.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Половинкой А.В. новых правонарушений, установить ему административные ограничения в виде нахождения по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; не выезда за пределы ХМАО-Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с работой; явки 2-х раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления Половинке А.В. запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения, то же касается и посещения заведений общественного питания, где продают алкоголь, так как ответчик не совершал правонарушений связанных с употреблением алкоголя, поэтому данные ограничения по убеждению суда не требуются.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к Половинке А.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Срок административного надзора исчислять согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

запретить выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев связанных с работой;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органам дни, два раза в месяц.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев