Решение по делу № 2-2446/2023 от 05.09.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Дело №2-2446/5-2023

46RS0030-01-2023-001238-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2023 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда,

установил:

ФИО4 с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности лаборанта <адрес> за исключением: отпусков без сохранения заработной платы: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; вынужденных простоев: 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 21 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ; учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, спорный период работы в специальный стаж не зачтен. С таким решением пенсионного органа она не согласна, поскольку её работа в указанный период являлась работой с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлениях основания, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в суде иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, ОАО «Фармстандарт-Лексредства» по доверенности ФИО3 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 год №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующее с 01.01.2015г.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список №2 1991 года);

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год №1173 (далее по тексту Список №2 1956 года), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет необходимый для этого стаж работы по Списку №.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа: из требуемых 10 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа пенсионный орган, признав подтвержденным наличие страхового стажа 31 год 04 месяца 18 дней, установил полное отсутствие у истца специального стажа, дающего право на льготную пенсию.

При этом пенсионным органом истцу не был зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», так как, по мнению пенсионного органа, документально не подтверждается работа лаборанта в производствах, указанных в разделе XVIII Списка № и в разделе XХIII Списка №. Также, период работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

Однако, суд с данными выводами пенсионного органа согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с подразделом 5 «Производство ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности» раздела 22500000 - XXIII. «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, право на получение льготной пенсии имеют лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий (код специальности 2250600а-13265).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> что подтверждается данными трудовой книжки истца и сторонами не оспаривается.

Лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ОАО «Фармстандарт-Лексредства» на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов 3 и 4 степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, предусматривает право ОАО «Фармстандарт-Лексредства» на производственные работы, хранение санитарно-показательных микроорганизмов III – IV групп патогенности, хранение музейных штаммов микроорганизмов III – IV групп патогенности, что соответствует подразделу ДД.ММ.ГГГГ0000 - XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № года.

Занимаемая истцом должность лаборанта также поименована Списком № года - код специальности 2250600а-13265.

Согласно архивной справке ОАО «Фармстандарт-Лексредства» № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей характер и стаж работы на предприятии, характеристика работы истца указана как: посевы подготовительных образцов на питательные среды, отбор промежуточного продукта на производственных участках цехов, отбор смывов с поверхностей исследуемых объектов и посев смывов, отбор проб воздуха производственных помещений; подготовка: питательных сред, реактивов, красителей, дезинфицирующих растворов, дезинфекция и стерилизация, пересевы для выделения и идентификации бактерий семейства кишечных, золотистого стафилококка, синегнойной палочки; окраска выделенных микроорганизмов по Граму, анализы по определению антибактериального действия образцов (под руководством микробиолога), испытания на микробиологическую чистоту образцов методом мембранной фильтрации и регистрации в журналах протоколов испытаний. Истец за указанный период работы находилась в отпусках без сохранения заработной платы: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; вынужденных простоев: 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 21 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в <данные изъяты> года, ДД.ММ.ГГГГ; учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель работодателя ФИО3 указала на то, что трудовая деятельность ФИО4 проходила во вредных условиях, связанных с применением микроорганизмов 3-4 группы патогенности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, представленных истцом ФИО4 и третьим лицом ОАО «Фармстандарт-Лексредства», свидетельствует о выполнении истцом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работы, предусмотренной Списком № года, по коду специальности 2250600а-13265.

На льготный характер работы истца также указывают рабочие инструкции <адрес>, и Положение о микробиологической лаборатории отдела контроля качества ОАО «Фармстандарт-Лексредства» в которой указано, что микробиологическая лаборатория осуществляет свою деятельность на основании Лицензии на выполнение работ с микроорганизмами III – IV группы патогенности.

Кроме того, в приказе о приеме на работу ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. имеется ссылка на вредные условия труда.

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ., заключенном с ФИО4, указано, что она работает по <адрес> с выплатой компенсации за работу во вредных условиях труда в размере 12% тарифа работника.

Согласно расчетным листкам ФИО4, представленным в материалы дела, в спорный период истец получала надбавку за работу во вредных условиях труда в размере 12%.

Из личной карточки работника следует, что ФИО4 предоставлялись очередные отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности позволяют сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. трудовая деятельность ФИО4 в качестве <адрес> была непосредственно связана с работой с микроорганизмами III – IV группы патогенности, то есть являлась работой во вредных условиях, предусмотренной Списком №, что свидетельствует о наличии правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает несостоятельными доводы ответчика о необоснованности исковых требований ФИО4 Каких-либо доказательств, позволяющих усомниться в достоверности документов, представленных истцом и третьим лицом, принимаемых судом в качестве допустимых, достоверных и достаточных доказательств, ответчиком не представлено.

Также не представлено суду стороной ответчика доказательств, опровергающих утверждения истца и работодателя о полной занятости истца в спорный период на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в соответствии со Списком №, подлежит включению спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности лаборанта <адрес>, за исключением: отпусков без сохранения заработной платы: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; вынужденных простоев: 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 21 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ.

Также, учитывая требования стороны истца, и не выходя за их рамки, суд считает необходимым исключить из вышеуказанного периода работы истца, учебные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. – то есть в возрасте 50 лет.

С учетом подлежащего зачету на основании судебного решения по данному делу периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, вынужденных простоев, учебных отпусков, специальный стаж ФИО4 составляет 18 лет 01 месяц 21 день.

Поскольку пенсионным органом подтвержден страховой стаж истца более 20 лет (31г. 04м. 18дн.), ИПК составляет более 30, ФИО4 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда по достижению возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах, у ФИО4, выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> за исключением:

- отпусков без сохранения заработной платы: 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- вынужденных простоев: 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 21 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в марте 2002 года, ДД.ММ.ГГГГ;

- учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 12.09.2023г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев