Дело № 2-3330/2025

УИД: 32RS0027-01-2024-007947-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ГБУЗ «Брянская городская больница №1» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила суд признать незаконным решение №324129 от 13.12.2013г. УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата> (1 год 02 мес.00дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес.03 дн.)- период работы медсестрой палатной неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1» в льготном исчислении, с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.)-периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении. Обязать ОСФР по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии-04.12.2013г., с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 03.12.2013г. она обратилась в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением №324129 от 13.12.2013г. ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Из протокола заседания комиссии УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска №1033 от 13.12.2013г. стаж медицинской деятельности на 04.12.2013г. составил 29 лет 00 мес.04 дн., ответчиком не включены периоды работы с <дата> по <дата> (1 год 02 мес.00дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес.03 дн.)- период работы медсестрой палатной неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1», так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течении года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и шесть месяцев, с <дата> по <дата> (29дн.), с <дата> по <дата> (1 мес. 01 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.) - периоды учебных отпусков (курсов), поскольку не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

С решением №324129 от 13.12.2013г. УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица не согласна, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просила суд:

1.Признать незаконным решение №324129 от 13.12.2013г. УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

2.Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с <дата> по <дата> (1 год 02 мес.00дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес.03 дн.)- период работы медсестрой палатной неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1» в льготном исчислении,

с <дата> по <дата> (29дн.), с <дата> по <дата> (1 мес. 01 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.)-периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении.

4. Обязать ОСФР по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии-04.12.2013г., с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица не заявляющего исковые требования привлечено ГБУЗ «Брянская городская больница №1».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд отказать в удовлетворении иска, указав, что ФИО1 04.12.2013г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды в льготном исчислении: с <дата> по <дата> (1 год 02 мес.00дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес.03 дн.) - период работы медсестрой палатной неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1», так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течении года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с <дата> по <дата> (29дн.), с <дата> по <дата> (1 мес. 01 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.) - периоды учебных отпусков (курсов), поскольку не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Стаж медицинской деятельности на 04.12.2013г. у истицы составил 29 лет 00 мес.04 дн., при требуемом - 30 лет. При подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в декабре 2013 года (решением УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от 13.12.2013 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Брянская городская больница №1» по доверенности ФИО3 разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу подпункта "н" пункта 1 и пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ко всем периодам работы предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список N 781) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила N 781), а в части, ими не урегулированной, - Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрены врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В Приложении к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, указаны клиники медицинских научных организаций, отделение реанимации и интенсивной терапии, должность медицинская сестра.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

В приложении к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года N 781 содержится Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 2 указанного Перечня, правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 464 и от 04 августа 2009 года N 570н установлено тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "искусственного кровообращения", "анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения", "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации", а также наименования структурного подразделения "отделение реанимации с палатами интенсивной терапии" наименованию структурного подразделения "отделение реанимации и интенсивной терапии", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.12.2013г. ФИО1 обратилась в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2011г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением №324129 от 13.12.2013г. ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

Из протокола заседания комиссии УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска №1033 от 13.12.2013г. следует, что ответчиком не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - медсестра палатная неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1», так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и шесть месяцев. Работодателем в пенсионный орган предоставлены сведения о коде льготы в календарном порядке исчисления периода работы. С <дата> по <дата> (29дн.), с <дата> по <дата> (1 мес. 01 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.) - периоды учебных отпусков (курсов), поскольку не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Стаж медицинской деятельности ФИО1 на 04.12.2013г. составил 29 лет 00 мес.04 дн.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что <дата> истица принята в МУЗ «Городская больница №1» на должность медицинской сестры палатной в кардиологическое отделение по переводу из МУЗ «Городская больница №9» (пр. №... от <дата>.), <дата> переведена на должность медицинской сестры палатной в неврологическое отделение больных с нарушением мозгового кровообращения (пр. №.../л от <дата>, <дата> переведена в неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блок интенсивной терапии и реанимации на должность медицинской сестры палатной (пр.№.../л от <дата>)

Согласно должностной инструкции ГАУЗ «Брянская городская больница №1» палатной медицинской сестры неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения блока интенсивной терапии и реанимации (утв. 14.03.2011г.), положений об организации деятельности неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГАУЗ «Брянская городская больница №1» (утв. 29.11.2011г., утв.31.12.2013г.), приказа ГАУЗ «Брянская городская больница №1» от 01.02.2011г. №16, от 31.12.2013г. №247 о переименовании отделений, приказа № 37 от 28.02.2013г., справки №121 ГАУЗ «Брянская городская больница №1», усматривается, что ФИО1 работает в указанном учреждении, отделении и должности на 1 ставку, полный рабочий день; в отделении реанимации и интенсивной терапии введена должность медицинская сестра палатная; после переименования отделения реаниматологии и интенсивной терапии в отделение реанимации и интенсивной терапии, работа истицы не изменилась; характер работы, условия труда, должностные обязанности истицы не изменились. В положениях об отделении "Общие положения" содержит в своем составе блок палат для интенсивной терапии и реанимации.

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 в должности медсестра палатная неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат зачету в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном порядке исчисления, как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Доводы ответчика о том, что работодателем в пенсионный орган предоставлены сведения о коде льготы в календарном порядке исчисления периода работы, не могут умалять права истца на пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков (курсов) с <дата> по <дата> (29дн.), с <дата> по <дата> (1 мес. 01 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.) в льготном исчислении суд, руководствуясь ст. ст. 5, 22, 30 Закона о страховых пенсиях, п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ст. 173 - 177, 375 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 приходит к выводу о включении данных периодов работы в специальный стаж истца, в календарном порядке.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должностях: медсестра в 2-ом терапевтическом отделении, медсестра процедурной в кардиологическом отделении, медсестра палатная в кардиологическом отделении медсанчасти БМЗ (ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №1»). При исчислении стажа медицинской деятельности по Постановлению Правительства РФ от 13.10.2002г. №781, с применением постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п.5) засчитывается в стаж медицинской деятельности в календарном порядке.

При направлении работника на профессиональное обучение и на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, повышение квалификации для медицинских работников - обязательное условие выполнения работы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж; при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, в котором исчисляется стаж работы гражданина в соответствующий период.

Поскольку при включении судом спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (как 1 год и шесть месяцев): с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в календарном порядке: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у ФИО1 образуется требуемый 30-летний специальный медицинский стаж на 29.11.2013г.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Учитывая, что право на получение пенсии носит заявительный характер, исходя из того, что ФИО1 обратилась к ответчику 04.12.2013г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2011г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд обязывает ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2013г.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о применении срока исковой давности, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами пенсионного законодательства.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по старости порядок обращения за трудовой пенсией был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб (далее - Правила обращения за пенсией). Эти правила действовали до 01 января 2015 года и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11 декабря 2014 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации N 494п "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации".

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г. в случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Таким образом, спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность (статьи 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ), неприменимы к указанным правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан. Нормы гражданского законодательства о сроках исковой давности применению не подлежат.

Учитывая изложенное исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №324129 от 13.12.2013г. УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- медсестра палатная неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1» в льготном исчислении (как 1 год и шесть месяцев); с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>-периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 (<дата> г.р. паспорт <данные изъяты>) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 (<дата> г.р. паспорт <данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с <дата> по <дата> (1 год 02 мес.00дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 02 мес.03 дн.) - медсестра палатная неврологического отделения с острыми нарушениями мозгового кровообращения в блоке интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ «Брянская городская больница №1» в льготном исчислении (как 1 год и шесть месяцев);

- с <дата> по <дата> (29дн.), с <дата> по <дата> (1 мес. 01 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес.00 дн.) -периоды нахождения на курсах повышения квалификации (календарно).

Обязать ОСФР по Брянской области (ОГРН <***>) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с 04.12.2013г., с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2025 г.

Решение принято в окончательной форме 19.09.2025 г.