№

№2а-2776/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 декабря 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности предоставить информацию о проведённых в ходе исполнительного производства №№ мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что 06.09.2022 на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №№ на предмет взыскания с ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности. 09.10.2023 ПАО РОСБАНК посредством ЕПГУ направил жалобу в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области о предоставлении информации о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени ответ на запрос ПАО РОСБАНК не представлен. На основании ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) ПАО РОСБАНК вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и заявлять ходатайства. В силу ст.64.1 Закона №229-ФЗ, ходатайство передается должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок и рассматривается должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по исполнительному производству и их ходатайства, выносит соответствующее постановление. Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ) предусмотрено, что обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения. Согласно п.15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №682, письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Судебный пристав-исполнитель имел возможность в установленный законом срок предоставить ответ на запрос, однако, этого не сделал, чем нарушил право ПАО РОСБАНК на получение информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Жалоба в порядке подчинённости не подавалась.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 (определение - л.д.4).

Представитель административного истца ПАО РОСБАНК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (повестка - л.д.94).

Представители административных ответчиков ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 и ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (повестки л.д.95-98, телефонограмма – л.д.107).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон №229-ФЗ.

Частью 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ сторонам исполнительного производства в числе прочих предоставлено право заявлять ходатайства.

Исходя из абзаца первого и пункта 12 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, относится к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона №229-ФЗ.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ, если иное не предусмотрено Законом №229-ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В целях обеспечения единообразного толкования и исполнения положений статьи 64.1 Закона №229-ФЗ должностными лицами службы судебных приставов директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 11.04.2014 утверждены Методические рекомендации (далее - Рекомендации), в пункте 2.1 которых разъяснено то, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статьи 64.1 Закона №229-ФЗ обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

В пункте 4.1 Рекомендаций также разъяснено то, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Закона №59-ФЗ и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона №229-ФЗ, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона №229-ФЗ, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Законом №59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №№ от 06.09.2022 на предмет исполнения требований исполнительного документа -исполнительной надписи нотариуса №№ о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> рублей (постановление о возбуждении исполнительного производства - л.д.57-59).

В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа выполнены следующие действия:

направлены запросы в ЗАГС, ПФР, ФНС, УФМС, МВД России, ГИБДД, кредитные организации; 18.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 13.11.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 14.10.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 13.11.2023 вынесено постановление о приводе должника; 13.11.2023 взято объяснение с должника ФИО2; 13.11.2023 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (постановления – л.д.60-68,80-81, обзорная справка – л.д.69-74,объяснение – л.д.79).

09.10.2023 взыскателем ПАО РОСБАНК в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России направлена жалоба, в которой обжаловано бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№ и заявлено ходатайство о направлении взыскателю информации о ходе данного исполнительного производства (жалоба – л.д.18,75-76,101-104).

19.10.2023 заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ПАО РОСБАНК от 09.10.2023, согласно которому бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№ не установлено (постановление – л.д.12,77-78,105-106).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России ответ на обращение взыскателя ПАО РОСБАНК от 09.10.2023 о направлении информации о ходе исполнительного производства №№ не дан. При этом, постановление от 19.10.2023 по результатам рассмотрения обращения от 09.10.2023 информации о ходе исполнительного производства не содержит.

С учетом существа обращения ПАО РОСБАНК от 09.10.2023 в части предоставления информации о ходе исполнительного производства оно подлежало рассмотрению в соответствии с Законом №59-ФЗ, согласно статье 5 которого при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона №59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Закона №59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Поскольку на обращение ПАО РОСБАНК от 09.10.2023 в части предоставления информации о ходе исполнительного производства административный истец имел право получить письменный ответ по существу изложенного в нем вопроса, а направление ответа на указанное заявление относилось к компетенции пристава, который ведет исполнительное производство, и ответ взыскателю не дан, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя.

Непредставление ПАО РОСБАНК ответа по существу направленного его представителем обращения о 09.10.2023 в части предоставления информации о ходе исполнительного производства, в силу части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ, и положений статьи 5 Закона №59-ФЗ, нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству на получение соответствующей информации.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО РОСБАНК об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области по исполнительному производству №№ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области по исполнительному производству №№ выразившееся в не предоставлении ответа на обращение ПАО РОСБАНК о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области предоставить ПАО РОСБАНК ответ на обращение о предоставлении информации о проведённых в ходе исполнительного производства №№ мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья М.В. Логинова