Решение по делу № 2А-2549/2022 от 27.09.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2549/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 27 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Шубиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости – 8 лет, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что Такс В.В. осужден 21 февраля 2013 года Заволжским районным судом города Твери по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и на основании ч. 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью со штрафом 50000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях особо опасный рецидив преступлений.

04 апреля 2018 года Такс В.В. освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 24 января 2020 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания на ограничение свободы сроком 1 год 8 месяцев 10 дней.

13 октября 2021 года Такс В.В. снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, отбывающее дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.

За время наблюдения на профилактическом учете Такс В.В. зарекомендовала себя с нейтральной стороны.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Такс В.В. в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу регистрации. Такс В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также, представленным суду заявлением просил не назначить ему запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 05 сентября 2022 года следует, что он получил копию административного искового заявления и согласен с заявленными требованиями административного искового заявления. Также, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Шубина А.И. поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с наличием законных оснований для этого. Указала на отсутствие оснований для установления административного ограничения надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда города Твери от 21 февраля 2013 года Такс В.В. осужден по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 19 мая 2010 года) в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью со штрафом 30000 рублей; по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) в виде лишения свободы сроком на 8 лет без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью со штрафом 30000 рублей. в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 9 лет без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью со штрафом 50000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговора Заволжского районного суда города Твери от 21 февраля 2013 года наказание ФИО2 отягчает особо опасный рецидив преступлений при совершении преступлений.

Постановлением Советского районного суда города Омска от 05 апреля 2018 года осужденный ФИО2 переведен в колонию строгого режима на неотбытый срок 03 года 05 месяцев 29 дней.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области Такс В.В. характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания имеет 19 поощрений и 3 взыскания.

Такс В.В. до 13 октября 2021 года состоял на профилактическом учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, отбывающее дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.

За время наблюдения на профилактическом учете Такс В.В. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, как лицо, ранее привлекаемое к уголовной ответственности за совершение преступлений. Нарушений общественного порядка не допускал, в быту, семье ведет себя достойно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на поведение ФИО2 не поступало.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В настоящее время наказание, назначенное по приговору Заволжского районного суда города Твери от 21 февраля 2013 года Такс В.В. отбыл.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. При этом суд учитывает следующее.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент осуждения).

При таком положении суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика следующие ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Установленные судами ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав не нарушают.

Материалами дела подтверждается, что особо тяжкое преступление совершено ответчиком при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому независимо от поведения осужденного, как в период отбывания наказания, так и после освобождения в отношении его на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор на срок 8 лет.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в указанной выше части подлежат удовлетворению.

При этом принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления (согласно приговору суда 20 ч. 34 мин. – 20 ч. 41 мин., 14 ч. 20 мин – 16 ч. 10 мин.) необходимость установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч. материалами дела не обоснована, в связи с чем, заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно справки ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области № 71/ТО/114/4 установлено, что Такс В.В. снят с учета отдела по отбытию срока наказания 13 октября 2021 года.

Поскольку в настоящее время срок наказания в виде ограничения свободы истек, суд приходит к выводу о необходимости исчисления срока административного надзора в отношении ФИО2 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, определенные органом внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту им жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2022 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева