Дело № 2-1241/2025

УИД 55RS0001-01-2025-000255-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 13 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Беккер Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее – истец) обратилось в суд с иском к БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства, в обоснование требований указав, что при проведении профилактического визита в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

На основании изложенного, истец просил обязать БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: привести в исправное состояние душевые и туалетные при спортивном зале, выполнить отделку данных помещений в соответствии с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3, 3.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, обеспечить наличие гладкой поверхности напольного покрытия в кабинете №, позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, обеспечить наличие гладкой поверхности стен (устранить следы протекания в виде сухих желтых пятен/отошедшей краски/трещин покрасочного слоя/отсутствие фрагментов плитки) в кабинетах №, 302 (в зоне раковин для рук перед обеденным залом, туалетные и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, обеспечить наличие гладкой поверхности потолка (устранить дефекты побелки) в кабинетах № (туалетные и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале, в зоне раковин для рук перед обеденным залом), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 2 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

На основании части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2, 15, 16, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении БОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, принято решение №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчику направлено соответствующее уведомление.

Уведомление Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ профилактический визит БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит БОУ «Средняя общеобразовательная школа №», о чем составлен соответствующий акт, в котором отражены выявленные нарушения санитарного законодательства. В отношении БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» вынесено предписание об устранение выявленных нарушений №/пв от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, при проведении внепланового инспекционного визита в БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не все пункты предписания №/пв от ДД.ММ.ГГГГ были устранены ответчиком, а именно: душевые и туалетные при спортивном зале не функционируют (нарушена отделка, проблемы с канализацией), имеются дефекты стен (кабинеты №, в зоне раковин для рук перед обеденным залом, туалетные и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале) (следы протекания в виде сухих желтых пятен/ отошедшая краска/ трещины покрасочного слоя/ отсутствие фрагментов плитки), потолка (кабинеты №, туалетные и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале, в зоне раковин для рук перед обеденным залом) (местами отошедшая побелка), не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, имеются дефекты напольного покрытия в кабинете №, не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В адрес БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание №/пв от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии со ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца к названному ответчику подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку истец просил установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до указанной даты.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Возложить на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, обязанность устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- привести в исправное состояние душевые и туалетные при спортивном зале, выполнить отделку данных помещений в соответствии с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3, 3.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

- обеспечить наличие гладкой поверхности напольного покрытия в кабинете №, позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

- обеспечить наличие гладкой поверхности стен (устранить следы протекания в виде сухих желтых пятен/отошедшей краски/трещин покрасочного слоя/отсутствие фрагментов плитки) в кабинетах №, № (в зоне раковин для рук перед обеденным залом, туалетные и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

- обеспечить наличие гладкой поверхности потолка (устранить дефекты побелки) в кабинетах № (туалетные и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале, в зоне раковин для рук перед обеденным залом), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями п. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Взыскать с БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-87Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1241/2025 ~ М-211/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись