Административное дело № ******а-1379/2023

В мотивированном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД № ******

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

с участием помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что военной прокуратурой Екатеринбургского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен указанный Интернет-ресурс, на странице которого размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны. Вход на Интернет-ресурс является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Интернет-ресурс, расположенный по адресу: https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», домен: https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Установлено, что на Интернет-ресурсе https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО размещены сведения, раскрывающие организационную структуру воинских частей и подчиненных подразделений в составе 14-ой армии ВВС и ПВО, содержащиеся в материалах с заголовком «14-я армия ВВС и ПВО», попадают под действие ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». Указанная информация в соответствии с п. 51 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, относится к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны. Также службой защиты государственной тайны Научно-исследовательского центра (войсковая часть 47051) ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Минобороны России проведена оценка размещенных по вышеуказанному электронному адресу сведений на предмет возможного содержания секретной и для служебного пользования информации. По результатам проведенной оценки установлено, что материалы, размещенные на указанном информационном ресурсе, содержат сведения, составляющие служебную тайну в области обороны. Названные сведения относятся к категории ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования». В настоящее время представленные на оценку сведения являются актуальными и достоверными. Учитывая, что информация на странице сайта с адресом https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом. Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.

В судебном заседании помощник военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО4 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель заинтересованного лица ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий военной прокуратурой Екатеринбургского гарнизона установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресу https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО у неопределенного круга лиц имеется возможность в свободном доступе, без какой-либо дополнительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы, на которой размещены сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, а именно сведения, раскрывающие организационную структуру воинских частей и подчиненных подразделений в составе 14-ой армии ВВС и ПВО, содержащиеся в материалах с заголовком «14-я армия ВВС и ПВО», что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншотами страницы этого сайта.

Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом, в том числе установленной Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об Обороне».

На дату судебного разбирательства доступ к данной странице в сети Интернет не ограничен.

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.

Характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически является разглашением информации с ограниченным доступом.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях обеспечения обороны и безопасности государства.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие размещение в сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, в том числе скриншоты со страницы.

Кроме того, в материалы дела представлено заключение от 08.12.2022 года службы защиты государственной тайны Научно-исследовательского центра (войсковая часть 47051) ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Минобороны России, согласно которому в материалах с заголовком «14-я армия ВВС и ПВО» содержатся сведения, составляющие служебную тайну в области обороны.

Данные выводы в полной мере согласуются с п. 51 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на сайте https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО содержится информация, распространение которой ограничено, что является основанием для признания ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в сети Интернет с доменным именем https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющей URL – адрес: https://ru.wikipedia.org/wiki/14-я_армия_ВВС_и_ПВО в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Л.В. Лукичева