Дело № 5-1004/2023

УИД № 78RS0006-01-2022-009541-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием защитника Баранова Максима Олеговича, действующего в защиту интересов ООО «Онтэкс Ру» на основании доверенности от 30 марта 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Онтэкс Ру» (далее ООО «Онтэкс Ру»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770901001, ОКПО 75244903, дата регистрации в качестве юридического лица 01 марта 2005 года, расположенного по адресу: 105064, Москва, улица Земляной Вал, дом 9, этаж 10, помещение 1, комната 3, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Онтэкс Ру» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

29 июня 2022 года в Балтийскую таможню таможенным представителем ООО «Импорт-Сервис» подана декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары №: отправителем товара является компания «Ontex EEKLO», Бельгия; получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Онтэкс Ру» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770901001, ОКПО 75244903, дата регистрации в качестве юридического лица 01 марта 2005 года, расположенное по адресу: 105064, Москва, улица Земляной Вал, дом 9, этаж 10, помещение 1, комната 3); сведения, заявленные в графе 54: ООО «Импорт-Сервис» (214530, <...>, ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0563); товар № 1, находящийся в контейнере № №: «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», количеством 440 грузовых мест, весом нетто 536, 8 кг., таможенная стоимость 123599,32 рубля, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9619008909.

Заявленный в вышеназванной декларации товар по коду и наименованию включен в Единый перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке его соответствия требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 982.

При таких обстоятельствах в целях соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, в графе 44 декларации на товары «дополнительная информация / представляемые документы» должны были содержаться сведения о документе, подтверждающем соответствие товара требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 982, однако со стороны ООО «Онтекс Ру» таких сведений представлено не было, совместно с декларацией на товары в поданных электронных документах сертификаты соответствия отсутствуют.

Таким образом, деяние ООО «Онтэкс Ру», выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Онтэкс Ру» - генеральный директор ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, направил для участия в ходе судебного разбирательства с целью защиты интересов ООО «Онтэкс Ру» Баранова М.О.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Онтэкс Ру» - генерального директора ФИО1

В ходе судебного разбирательства защитник Баранов М.О. от имени ООО «Онтэкс Ру» вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, полагал, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. По существу, позиция защитника Баранова М.О. сводилась к тому, что товар по наименованию «прокладки урологические» не требует представления сертификата соответствия.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, с учетом позиции защитника ООО «Онтэкс Ру», суд приходит к выводу, что вина ООО «Онтэкс Ру» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

декларацией на товары №, в которой указано, что: отправителем товара является компания «Ontex EEKLO», Бельгия; получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Онтэкс Ру» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770901001, ОКПО 75244903, дата регистрации в качестве юридического лица 01 марта 2005 года, расположенное по адресу: 105064, Москва, улица Земляной Вал, дом 9, этаж 10, помещение 1, комната 3); сведения, заявленные в графе 54: ООО «Импорт-Сервис» (214530, <...>, ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0563); товар № 1, находящийся в контейнере № №: «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», количеством 440 грузовых мест, весом нетто 536,8 кг., таможенная стоимость 123599,32 рубля, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9619008909;

инвойсом № от 17 февраля 2022 года;

контрактом № 1С-12 2005 от 12 декабря 2005 года, заключенным между российской стороной ООО «Онтекс Ру» и иностранной стороной «ONTEX BV», сроком действия до 31 декабря 2022 года;

судовым коносаментом № от 24 февраля 2022 года, согласно которому: грузоотправителем является компания «ONTEX EEKLO, грузополучателем является ООО «Онтекс Ру», товар в контейнере №: «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», весом брутто 2771,824 кг.;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 сентября 2022 года, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО6, с участием представителя ООО «Валро» ФИО5, в присутствии понятых, с применением технического средства фото- и видеофиксации, проведен таможенных осмотр товаров, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1660/2022, в ходе которого обнаружен товар, а именно: «изделия санитарно-гигиенические, впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку, наружный слой-пленка полиэтилен., внутренний слой-нетканый материал полипропилен, внутри впитывающий слой – прокладки урологические одноразового использования для женщин TEREZALADY MICRO», по 24 штуки в 1 упаковке, по 12 упаковок в коробке, производитель ONTEX BVBA - товарный знак, марка «TEREZALADY» - артикул 5687, всего 126720 штук, в 440 коробках, весом нетто 536,8 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 17 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-1660/2022, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО6, с участием лица, на хранении у которого находятся товары представителя ООО «Валро» ФИО5, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, в присутствии понятых изъял из контейнера № № товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1660/2022, а именно товар: «изделия санитарно-гигиенические, впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку, наружный слой-пленка полиэтилен., внутренний слой-нетканый материал полипропилен, внутри впитывающий слой - прокладки урологические одноразового использования для женщин TEREZALADY MICRO», по 24 штуки в 1 упаковке, по 12 упаковок в коробке, производитель ONTEX BVBA – товарный знак, марка «TEREZALADY» - артикул 5687, всего 126720 штук, в 440 коробках, весом нетто 536,8 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 17 сентября 2022 года, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО6, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1660/2022, а именно: товар «изделия санитарно-гигиенические, впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку, наружный слой-пленка полиэтилен., внутренний слой-нетканый материал полипропилен, внутри впитывающий слой – прокладки урологические одноразового использования для женщин TEREZALADY MICRO», по 24 штуки в 1 упаковке, по 12 упаковок в коробке, производитель ONTEX BVBA - товарный знак, марка «TEREZALADY» - артикул 5687, всего 126720 штук, в 440 коробках, весом нетто 536,8 кг.;

фотоматериалами и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-1660/2022 в отношении ООО «Онтекс Ру»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1660/2022 от 07 октября 2022 года, составленным в отношении ООО «Онтекс Ру» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Онтекс Ру» уведомленного о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Онтекс Ру».Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Онтекс Ру» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с ввозом на таможенную территорию Евразийского экономического союза или Российскую Федерацию товаров, в отношении которых законодательством членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены запреты и ограничения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Как усматривается из пп. 32 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 7 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в том числе меры технического регулирования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений представляются таможенному органу при декларировании товара.

Статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», являющегося приложением к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294, документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры, в том числе, выпуска для внутреннего потребления, в том числе таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявляемую при завершении иных таможенных процедур, за исключением продукции (товаров), ввозимой (ввезенной): изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 982, был утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 982, действующим до 31 августа 2022 года, прокладки (пакеты) женские гигиенические, в том числе медицинского назначения (позиция 5463) были включены в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Вышеназванные требования таможенного законодательства ООО «Онтэкс Ру» соблюдены не были, декларация о соответствии на товар: «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин» при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенному органу им представлена не была.

Однако, вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Онтэкс Ру» таможенных обязанностей, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Онтэкс Ру» в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию путем непредоставления декларации о соответствии товара требованиям технического регламента, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, как и не усматривает оснований для прекращения производства по делу в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе личность виновного, его имущественное положение обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Так, с учетом вышеуказанного, суд полагает необходимым назначить ООО «Онтэкс Ру» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Онтэкс Ру», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770901001, ОКПО 75244903, дата регистрации в качестве юридического лица 01 марта 2005 года, расположенного по адресу: 105064, Москва, улица Земляной Вал, дом 9, этаж 10, помещение 1, комната 3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1660/2022: «изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными, упакованы в индивидуальную упаковку… прокладки урологические одноразового использования для женщин», в количестве 126720 штук, 440 коробок, весом нетто 536,8 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, находящийся согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17 сентября 2022 года в ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К обратить в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева