Дело №2а-3615/2023

УИД 11RS0005-01-2023-004256-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Сычевой О.В., с участием ФИО1, рассмотрев посредством ВКС в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 июля 2023 года дело по иску ФИО1, к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКЛПУ «Больница №18 УФСИН России по РК» о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации в размере 30000 рублей.

В обоснование требований указал, что <...> г. передал цензору учреждения письмо для отправки в ФКУ .... УФСИН России по РК за счет средств федерального бюджета. Письмо отправлено не было и ему пришлось выпрашивать марки у других осужденных.

Судом при принятии иска к производству к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что просил письмо отправить за счет бюджета, так как своих денег не было, заявление на отправку за счет своих денежных средств не писал, о том, что деньги у него были, он не знал и ему никто не сказал об этом.

Представитель ответчиков - ФКУ ИК-19, ФСИН России в судебном заседании не присутствует, ответчики извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

В силу ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными на основании приказа Минюста России от 04.07.2022 №110, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция (п.126).

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (п.129).

В силу п.149 ПВР №110 предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат

При отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм) (п.150).

Таким образом, анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что отправить корреспонденцию за счет средств федерального бюджета осужденный вправе при отсутствии у него денежных средств на счету и только в адресованные в п.149 ПВР органы и организации.

Истец в исковом заявлении указал, что он просил отправить письмо за счет средств федерального бюджета, адресованное начальнику ФКУ .....

Однако, начальник ФКУ ИК-42 не относится к тем лицам, куда осужденный вправе отправить письмо за счет бюджета, даже при отсутствии у него денежных средств на счету.

По сведениям лицевого счета у осужденного по состоянию на <...> г. имелись на счету денежные средства в размере 285,44 рублей, которые <...> г. он потратил частично на услуги ксерокопирования.

Доводы истца о том, что ему было отказано в отправке письма за собственный счет, истцом не заявлены. Напротив, его показаниями в судебном заседании подтверждено, что он не просил отправить письмо за свой счет, так как не знал, что у него есть деньги и этот вопрос не выяснял, а просил отправить письмо за счет федерального бюджета, в чем ему обоснованно было отказано.

При таких обстоятельствах, действия ФКЛПУ Б-18 являются правильными, оснований для отправки письма в адрес начальника ФКУ ИК-42 за счет федерального бюджета не имелось.

Учитывая изложенное, поскольку факт нарушения прав истца действиями ответчика не установлен, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации в размере 30000 рублей надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации в размере 30000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 28.07.2023

Судья Е.В.Савинкина