Решение по делу № 2-544/2022 от 26.09.2022 - о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-544/2022

УИД 32RS0028-01-2022-001003-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Мелеховой Г.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названым иском. Ссылается на то, что она 05 июля 2022 г. обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее специального стажа, в совокупности с правом на досрочную пенсию в связи с проживанием в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Однако ответчик в назначении пенсии отказал в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 декабря 2012 г. по 12 декабря 2012 г., с 24 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г., с 03 декабря 2014 г. по 09 декабря 2014 г., с 30 ноября 2015 г. по 06 декабря 2015 г., с 14 марта 2016 г. по 20 марта 2016 г., с 27 апреля 2017 г. по 05 мая 2017 г., с 23 апреля 2018 г. по 29 апреля 2018 г., с 22 апреля 2019 г. по 29 апреля 2019 г., с 16 сентября 2020 г. по 22 сентября 2020 г., с 11 мая 2021 г. по 17 мая 2021 г., с 11 мая 2022 г. по 17 мая 2022 г. Истец просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью, осуществляемой на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Кроме этого, истец с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в , относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право в соответствии с Законом РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. на снижение пенсионного возраста на три года. Истец также просит ответчика признать ее право на снижение пенсионного возраста в совокупности по двум основаниям (в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и в связи с наличием специального трудового стажа) и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 05 июля 2022 г.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие истца, ходатайствующей об этом.

Представитель ответчика - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что при обращении ФИО2 в Пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии по старости, у нее не было выработано 10 лет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку из трудового стажа были исключены периоды нахождения истца в радиационных отпусках, а при назначении пенсии по старости при проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом она не достигла пенсионного возраста.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.17 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 05 июля 2022 г. истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости по пп.17 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". Решением №247566/22 от 11 июля 2022 г. в назначении пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием у нее на момент обращения в пенсионный фонд 10 лет специального стажа в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при этом в специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения ФИО2 в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, кроме этого, в назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом было отказано в связи с недостижением пенсионного возраста на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно указанному решению, ответчик признает наличие у ФИО2 специального стажа на момент обращения, то есть на 05 июля 2022 г., в размере 9 лет 9 месяцев 18 дней, общего трудового стажа в количестве 27 лет 11 месяцев 13 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994г. №85 утвержден список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в п. 3 данного списка указаны медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний и младший медицинский персонал.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с 01 июля 2012 г. трудоустроена в должности медицинской медсестры медицинской части №32 Федеральной службы исполнения наказания.

При этом суд не согласен с выводами ответчика об отказе включения в специальный стаж истца периодов нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, с 10 декабря 2012 г. по 12 декабря 2012 г., с 24 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г., с 03 декабря 2014 г. по 09 декабря 2014 г., с 30 ноября 2015 г. по 06 декабря 2015 г., с 14 марта 2016 г. по 20 марта 2016 г., с 27 апреля 2017 г. по 05 мая 2017 г., с 23 апреля 2018 г. по 29 апреля 2018 г., с 22 апреля 2019 г. по 29 апреля 2019 г., с 16 сентября 2020 г. по 22 сентября 2020 г., с 11 мая 2021 г. по 17 мая 2021 г., с 11 мая 2022 г. по 17 мая 2022 г. по следующим основаниям.

В силу требований ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Материалами дела установлено, что истец с 26 апреля 1986 г. по настоящее время проживает, а с сентября 1991 года также и постоянно работает на территории .

На основании "Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", город относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, указанный дополнительный отпуск в связи с работой в радиационной зоне является оплачиваемым, предоставлялся истцу приказом работодателя, истец в указанный период трудовых отношений с работодателем не прерывала.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, с 10 декабря 2012 г. по 12 декабря 2012 г., с 24 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г., с 03 декабря 2014 г. по 09 декабря 2014 г., с 30 ноября 2015 г. по 06 декабря 2015 г., с 14 марта 2016 г. по 20 марта 2016 г., с 27 апреля 2017 г. по 05 мая 2017 г., с 23 апреля 2018 г. по 29 апреля 2018 г., с 22 апреля 2019 г. по 29 апреля 2019 г., с 16 сентября 2020 г. по 22 сентября 2020 г., с 11 мая 2021 г. по 17 мая 2021 г., с 11 мая 2022 г. по 17 мая 2022 г. следует включить в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец трудовых отношений с работодателем не прерывала, была обеспечена работой с сохранением заработной платы.

Учитывая изложенное, при включении в специальный стаж ФИО2 указанных периодов на момент обращения ФИО2 к ответчику за назначением ей досрочной пенсии по старости, ею было выработано 10 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии пп.17 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", кроме этого, на момент обращения в Пенсионный фонд ФИО2 исполнилось 50 лет, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости по достижении ею возраста 50 лет, так как она была занята на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеет общий страховой стаж более 20 лет.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом доводы истца о наличии у нее права на снижение пенсионного возраста при суммировании двух оснований на досрочное назначение пенсии - в связи с наличием специального трудового стажа и в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом - не нашли своего подтверждения в судебном заседании, право на досрочную пенсию в соответствии с пп.17 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наступает у истца только по достижении ею возраста 50 лет, при этом право на досрочную пенсию в связи с проживанием в зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, возникнет у истца по достижении ею возраста 52 лет.

В связи с изложенным, исковые требования, заявленные ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 50 лет в связи с занятием на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет, периоды: с 10 декабря 2012 г. по 12 декабря 2012 г., с 24 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г., с 03 декабря 2014 г. по 09 декабря 2014 г., с 30 ноября 2015 г. по 06 декабря 2015 г., с 14 марта 2016 г. по 20 марта 2016 г., с 27 апреля 2017 г. по 05 мая 2017 г., с 23 апреля 2018 г. по 29 апреля 2018 г., с 22 апреля 2019 г. по 29 апреля 2019 г., с 16 сентября 2020 г. по 22 сентября 2020 г., с 11 мая 2021 г. по 17 мая 2021 г., с 11 мая 2022 г. по 17 мая 2022 г.

Обязать Государственное учреждение — отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.17 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, то есть с 05 июля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Изготовлено 3 октября 2022 г.