РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-975/22 по административному иску ФИО1 об оспаривании действий и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий и обязании совершить действия
В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что 17 мая 2022 года она обратилась к инспектору ОЛРР ГУ Росгвардии по адрес фио по вопросу оформления разрешения на хранения и ношение охотничьего оружия (РОХа) - RETAY GPS серийный номер Р210811020, купленного по полученной ранее истцом лицензии серии ЛГа № 0005721118 от 25 апреля 2022 года, в розничном магазине «Мир охоты», расположенном по адресу: адрес. 14 мая 2022 года сотрудник фио позвонил истцу и сообщил, что для постановки оружия на учет необходимо явиться 17 мая 2022 года и принести его для осмотра. На приеме сотрудник фио произвел замеры оружия, по результатам которых длина ствола определена, как 47 см. При этом замер производился сотрудником неверно, длина замерена не полностью, а именно без запирающей части ствола, в связи с чем длина оказалась меньше. Как указывает истец, если производить замер правильно, то длина ствола полностью составляет 56 см. В результате неверного определения длины ствола оружия, оно изъято сотрудниками СО ОМВД по адрес. Также истец ФИО1 указала, что при покупке оружия ей был предоставлен сертификат соответствия и гарантийный талон, согласно которому длина ствола составляет свыше 50 см. Однако данный документ проигнорирован сотрудниками. Таким образом, истец полагает, что действиями сотрудника отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио, а также действиями сотрудника ОМВД России по адрес фио нарушены ее права и законные интересы.
Административный истец просит суд признать незаконными действия должностного лица - инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио и обязать выдать разрешение на хранение и ношения оружия; признать незаконными действия сотрудника ОМВД России по адрес - фио и обязать вернуть во владение истца неправомерно изъятое оружие RETAY GPS серийный номер Р210811020 с чехлом и документами на него.
Административный истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика отдела МВД России по адрес, представляющий также интересы административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.
Административные ответчики: инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио, представитель ГУ МВД России по адрес, представитель Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «Мир охоты» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов дела, 25 апреля 2022 года ФИО1 выдана лицензия ЛГа № 0005721118 на приобретение одной единицы огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему сроком по 25 октября 2022 года.
12 мая 2022 года ФИО1 приобрела в ООО «Мир охоты» огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие RETAY GPS, серийный номер Р210811020.
При покупке оружия ФИО1 предоставлен сертификат соответствия № РОСС RU C-TR.АЯ09.А.00223/21 сроком действия с 22 ноября 2021 года.
17 мая 2022 года ФИО1 обратилась в Отдел лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес для постановки на учёт указанного гладкоствольного оружия «RETAY GPS», калибра 12/76, № Р 210811020.
По результатам замера длины ствола 17 мая 2022 года инспектором ОЛЛР по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио составлен рапорт с сообщением о том, что 17 мая 2022 года в 15 часов 40 минут в кабинет № 45, расположенный по адресу: адрес, обратилась гражданка ФИО1, паспортные данные, проживающая по адресу: адрес, 2-2-150, для постановки на учёт приобретенного ею 12 мая 2022 года в магазине ООО «Мир охоты» гладкоствольного оружия «RETAY GPS», калибра 12/76, № Р 210811020, при этом инспектором фио совместно с оперуполномоченным полиции 7 отделения ОУР УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио выявлено несоответствие длины ствола предъявленного оружия на основании п. 1 ст. 6 ФЗ-450 от 13.12.1996 года «Об оружии», в связи с чем указанное оружие в дальнейшем изъято для направления на исследование в ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 17 мая 2022 года, составленному следователем СО ОМВД России по адрес фио, последний, получив сообщение о несоответствии оружия, с участием ФИО1, специалиста фио, произвел осмотр письменного стола, расположенного справа в помещении кабинета № 45, который находится на 1 этаже в ОМВД России по адрес по адресу: Москва, ФИО2, д.6; в ходе осмотра установлено, что на письменном столе находится ружье RETAY GPS», калибра 12/76, № Р 210811020, черного цвета, с признаками несоответствия длины ствола, указанной в гарантийном талоне; со слов фио данное оружие она приобрела 12.05.2022 в магазине «Миор Охоты». Также из указанного протокола следует, что при производстве следственного действия данное оружие было изъято.
Согласно представленному исследованию № 710 от 17.05.2022, составленному специалистом экспертно –криминалистического центра УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, проведенным баллистическим исследованием установлено, что длина ствола оружия «RETAY GPS», № Р 210811020, изъятого и представленного на исследование, составляет 472мм, вместе с тем, суд отмечает, что как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что в гарантийном талоне ООО «Мир Охоты» заявленная длина ствола составляет 510 мм. Также в представленном исследовании указано, что вопрос о соответствии длины оружия требованиям п. 1 ст. 6 ФЗ от 07.11.1996 г. «Об оружии» не задавался и не решался, в виду отношения указанного вопроса к юридическому критерию
24 мая 2022 года изъятое оружие «RETAY GPS», калибра 12/76, № Р 210811020, повторно направлено в ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для проведения баллистического исследования с целью установления факта, вносились ли изменения в устройство ружья модели RETAY GPS, калибра 12/76, № Р 210811020, какие именно и каким способом.
Согласно представленному исследованию № 735 от 24.05.2022, составленному специалистом экспертно –криминалистического центра УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, проведенным баллистическим исследованием установлено, что следы, указывающие на внесение изменений в первоначальную конструкцию ружья модели «RETAY GPS», № Р 210811020, отсутствуют.
Проведенной проверкой ОМВД России по адрес установлено, что представленное на регистрацию в отдел лицензионно-разрешительной работы по адрес ГУ Росгвардии по адрес ФИО1 ружье марки «RETAY GPS », калибра 12/76, № Р 210811020, подпадает под ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия, указанные в ч. 1 ст. 6 ФЗ № 150 от 13.12.1996 г. «Об оружии», то есть не подлежит регистрации в Федеральном органе исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия или в его территориальном органе.
Статьей 9 Федерального Закона Российской Федерации от 03 июля 2016 г. № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (п. 16).
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии уполномочены выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на адрес и вывоз с адрес указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом.
Выдача юридическому лицу или гражданину РФ разрешения на хранение оружия и (или) патронов является государственной услугой, оказание которой регулируется Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов, утвержденным Приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 9.
Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на адрес, урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Согласно ст. 13 Федерального закона "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оружии» на адрес запрещаются:1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия: огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, за исключением спортивного оружия, имеющего длину цельного ствола от его казенной части или длину цельного ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела.
Доводы административного истца о неверном измерении длины ствола оружия сотрудником ОЛЛР по адрес ГУ Росгвардии по адрес фио, о том, что сотрудниками не учтены сведения о длине ствола, указанные в гарантийном талоне, судом отклоняются, поскольку согласно ответу ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес длина ствола ружья «RETAY GPS», № Р 210811020, составляет 472 мм. При этом замеры производились специалистом экспертно-криминалистического центра, обладающим необходимыми познаниями в данной области.
Кроме того, суд обращает внимание, что срок действия лицензии, выданной ФИО1, закончился 25 октября 2022 года.
Доводы административного истца о том, что сотрудники превысили свои должностные обязанности и незаконно изъяли оружие, судом отклоняются, поскольку вышеуказанное оружие изъято следователем СО ОМВД России по адрес на основании сообщения о преступлении (правонарушения) в сфере оборота оружия.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что оружие, приобретенное ФИО1, запрещено к обороту на адрес, суд приходит к выводу, что административные ответчики действовали в рамках предоставленных им законом полномочий, нарушений закона судом не выявлено, совокупность оснований для признания незаконными действий, как несоответствие закону, и нарушение прав административного истца, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец ФИО1 не доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании действий и обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья Н.И. Ивакина
В окончательной форме решение изготовлено 26 декабря 2022 года