Дело № 5-80/2022 год УИД: 48RS0016-01-2022-000519-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 08 ноября 2022 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Васина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> холостого, работающего ИП ФИО1, ОГРНИП №, является студентом 4-го курса ЕГУ им. И.А. Бунина, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, 11.10.2022 года в 09 часов 45 минут на а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») допустил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, тем самым допустил несоблюдение требований ч.1 п. «к» Постановления правительства РФ от 07.10.2021 года № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности», а также нарушил требования п.5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

С 08.09.2022 года по настоящее время ИП ФИО1 привлек к работе в нестационарном торговом ларьке «ВКУС ВОСТОКА», расположенном по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») гражданина Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании протокол признал, с правонарушением согласился, в содеянном раскаялся, указал, что в настоящее время нарушение устранено, а именно: гражданин Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, а им поданы документы на получение разрешения на работу иностранных граждан. Также просил учесть при назначении наказания, что в настоящее время у него имеются кредитные обязательства, а также что он является студентом 4-го курса ЕГУ им. И.А. Бунина, предпринимательскую деятельность осуществляет с сентября 2022 года.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа ….на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 п. «к» Постановления Правительства РФ от 07.10.2021 года № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности», на 2022 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):… торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;….

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Выпиской из ЕГРИП № № от 11.10.2022 года подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.09.2022 года.

Таким образом, ИП ФИО1 ответственность за вменяемое ему административное правонарушение должен нести как юридическое лицо.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. ИП ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства, действующего на территории Российской Федерации.С 08.09.2022 года по настоящее время ИП ФИО1 привлек к работе в нестационарном торговом ларьке «ВКУС ВОСТОКА», расположенном по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») гражданина Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем допустил несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 года № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и нарушил требования п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

11.10.2022 года в отношении гражданина Р. Таджикистан ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении серии №

Постановлением от 11.10.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с Патентом серии №, выданным 09.02.2022 года на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территория действия патента- Тульская область. В соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, заявленный срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в РФ- Тульская область- до 08.10.2022 года.

Вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 12.10.2022 года, согласно которому с 08.09.2022 года по настоящее время ИП ФИО1 привлек к работе в нестационарном торговом ларьке «ВКУС ВОСТОКА», расположенном по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») гражданина Р. Таджикистан ФИО2, объяснениями ФИО1 от 11.10.2022 года, фотографиями места совершения административного правонарушения.

Согласно справке администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № 3217 от 17.10.2022 года, разрешительная документация на установку, строительство, размещение, нестационарного торгового объекта «ВКУС ВОСТОКА» ИП ФИО1 не выдавалось.

Таким образом, ИП ФИО1 не были соблюдены установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу не имеется. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, сведения о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые. Помимо этого, суд учитывает не продолжительный период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя- с сентября 2022 года; а также материальное положение- не значительные доходы от предпринимательской деятельности, подтверждённые справкой о выручке от реализации товаров и произведенных расходов № 1 от 08.11.2022 года; наличие у него кредитных обязательств.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек.

Как следует из ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно статье 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и его возможных последствий.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также имущественного положения ИП ФИО1, учитывая характер и последствия совершенного им административного правонарушения и необходимость исключения возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности лица, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности работы нестационарного торгового ларька «ВКУС ВОСТОКА», расположенного по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») сроком на 30 суток, начиная с 11 часов 00 минут 08 ноября 2022 года.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового ларька «ВКУС ВОСТОКА», расположенного по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») сроком на 30 суток, начиная с 11 часов 00 минут 08.11.2022 года и до 11 часов 00 минут 08.12.2022 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.П. Васина