Постановление по делу № 5-75/2025 от 09.10.2025 | Североуральский городской суд (Свердловская область)

Дело №

УИД: 66RS0№-68

Мотивированное постановление

Резолютивная часть оглашена 06.10.2025г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 09 октября 2025 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Башкова С.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Североуральска Рожковой А.Д.,

защитников ООО «Уральский щебень» ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Уральский щебень», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора от 12.08.2025 года в отношении ООО «Уральский щебень» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению 23.10.2024 в ходе производственного экологического контроля, проведенного с привлечением аккредитованной лаборатории ООО «ЭТ-НТ», выявлены нарушения ООО «Уральский щебень» правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, а именно:

- на источнике выбросов №0001 (станция очистки В2, модуль очистки МО-15000) эффективность работы ПГУ (парогазотурбинная установка) по показателю запыленность (взвешенные частицы) составила 73,2% при проектной эффективности 99,5 — 99,85%;

- на источнике выбросов №0003 (станция очистки В4, модуль очистки МО-1555) эффективность работы ПГУ по показателю запыленность составила 73,4% при проектной эффективности 99,7% - 99,85%;

- с 02.04.2024 по день возбуждения дела об административном правонарушении на источнике выбросов 0002 приостановлена эксплуатация ГОУ при отсутствии информации о приостановлении работы самого источника выбросов и отсутствии подтверждающих документов.

Указанные нарушения приводят к выбросу загрязняющих веществ без очистки, превышению концентрации загрязняющих веществ на указанных источниках выбросов в 249 и более раз, происходит недостаточная очистка данных выбросов от загрязняющих веществ и загрязнение атмосферного воздуха, что влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении защитник юридического лица ООО «Уральский щебень» ФИО2 пояснений не представил.

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Уральский щебень», ФИО1 с постановлением не согласился, поддержал доводы письменного возражения на постановление, согласно которому ООО «Уральский щебень» заключило договоры: на выполнение работ по определению и указанию мест размещения проб отборных отверстий на источниках загрязняющих веществ №0001 и №0003, на выполнение работ по модернизации газоочистных установок систем В2, В4 ДСУ Покровск-Уральский на источниках выброса загрязняющих веществ №0001 и №0003, для проведения инструментальных замеров загрязняющих веществ на источниках выбросов Станции очистки В2 №0001, Станции очистки В4 №0003, на приобретение системы аспирации для ДСК на источник выбросов №0002 и на демонтаж, перевозку и монтаж системы аспирации. Оборудование на источник выбросов №0002 было передано ООО «Уральский щебень» 26.09.2025. 30.09.2025 испытательной лабораторией производились инструментальные замеры выбросов, но результаты еще не поступили. По предварительным данным эффективность ПГУ на станциях очистки поднялась на 10%. После выполнения работ по модернизации ГОУ будут проведены мероприятия по измерению эффективности ГОУ.

Согласно производственному контролю от 17.01.2025 превышений гигенических нормативов выбросов загрязняющих веществ в зоне влияния выбросов — ближайшей жилой застройке, выявлено не было. Предприятием разработана и установлена ЗОУИТ Санитарно-защитная зона для дробильно-сортировочного комплекса (ДСК), которая предполагает ограничения использования территории вокруг ДСК.

Согласно п. 28 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России № 124 от 21.03.2025, паспорт ГОУ составляется на основании документации изготовителя ГОУ или проектной документации и (или) результатов пусконаладочных работ ГОУ.

При замене фильтра на МО-15000 производились опытные пуско-наладочные работы, поэтому он не работал, при этом выброс загрязняющих веществ от данных источников составляет менее 10% от общего выброса предприятия тонн в год, что является незначительным выбросом. Увеличение выбросов составило на объекте ДСК и железнодорожном цехе на 14,0014194 т/год, то есть 8,8% по взвешенным веществам.

Согласно п. 7 приказа Минприроды № 124 в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. При этом при проектной очистке выбросов фактические показатели работы установки очистки газа должны соответствовать техническим характеристикам установки очистки газа, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для объекта в целом в соответствии с законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Для ДСК и железнодорожного цеха как объектов НВОС III категории не рассчитываются нормативы допустимых выбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), так как загрязняющее вещество - пыль неорганическая относится к веществам III класса опасности. Просили не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, заслушав защитников ООО «Уральский щебень», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды" производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения производственного экологического контроля 23 октября 2024 года и на основании Справки Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 29.05.2025 установлено, что ООО «Уральский щебень», осуществляющее деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду — территории дробильно-сортировочного комплекса и железнодорожного цеха (код объекта №П) по адресу: г. Североуральск, северо-запад пос. Покровск-Уральский, отнесенном к объектам III категории, региональный уровень контроля, в нарушение статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" использует неисправное оборудование или аппаратуру для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно:

- на источнике выбросов 0002 с 02.04.2024 по день возбуждения дела об административном правонарушении приостановлена эксплуатация ГОУ при отсутствии информации о приостановлении работы самого источника выбросов и отсутствии подтверждающих документов, что в совокупности приводит к выбросу загрязняющих веществ без очистки, превышению концентрации загрязняющих веществ на указанных источниках выбросов в 323,34 и 228,83 раза, происходит недостаточная очистка данных выбросов от загрязняющих веществ и загрязнение атмосферного воздуха.

Указанные обстоятельства послужили основанием вынесения 12 августа 2025 года Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором постановления о возбуждении в отношении ООО «Уральский щебень» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направления материалов дела для рассмотрения в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, которое в последующем определением должностного лица Минисерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 21.08.2025 направлено в Североуральский городской суд для рассмотрения по существу.

Факт совершения ООО «Уральский щебень» административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.08.2025, Справкой Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от29.05.2025.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что они являются достаточными для квалификации противоправного деяния ООО Уральский щебень» по ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, и подтверждают наличие в действиях учреждения состава указанного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Уральский щебень» не представлены доказательства невозможности исполнения требований действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается принятие мер по устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Суд отклоняет доводы защитников о том, что для их предприятия как объекта НВОС III категории не рассчитываются нормативы допустимых выбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), так как загрязняющее вещество - пыль неорганическая относится к веществам III класса опасности, как не имеющие правового значения для рассмотрения дела, поскольку ответственность по ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации установлена не за превышение нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а за нарушение эксплуатации, неиспользование либо использование неисправного оборудования и аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности деяния, затрагивающего сферу здоровья граждан, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

1.1058-01 (утв. ребованиями что таковой должен быть после вынесения судебного постановления.Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уральский щебень» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора), номер счета банка получателя (Единый казначейский счет) 40102810645370000054, ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа: (номер казначейского счета) 03100643000000016200, наименование банка: Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 04811601081019000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья: Башкова С.А.

Копия верна.